平政辦〔2019〕76號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海東市平安區(qū)開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各單位：
現(xiàn)將《海東市平安區(qū)開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,，抓好貫徹落實(shí)。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2019年5月15日
海東市平安區(qū)開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》,、全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神及《海東市開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求,，為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，提高供給體系質(zhì)量,，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆三次,、四次全會(huì)精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)省委“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng),，為奮力打造新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新平安奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ),，不斷提升城市品質(zhì),。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的價(jià)值導(dǎo)向。立足高質(zhì)量發(fā)展,，牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝,，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，著力形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量,、社會(huì)崇尚質(zhì)量,、人人共享質(zhì)量的良好氛圍。
2.堅(jiān)持滿足需求的根本目的,。把增進(jìn)民生福祉,、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提高產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感,。
3.堅(jiān)持企業(yè)主責(zé)的基本要求。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,，提高全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng),，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提升全過程質(zhì)量控制水平,，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,，促進(jìn)全區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新的方法途徑,。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，完善促進(jìn)質(zhì)量提升的體制機(jī)制,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，切實(shí)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二,、全面提升質(zhì)量水平
踐行新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞生態(tài)強(qiáng)區(qū),，瞄準(zhǔn)高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力培育一批展示“品質(zhì)平安”形象的產(chǎn)業(yè)和品牌，在重點(diǎn)突破中推進(jìn)平安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）增加農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給,。認(rèn)真開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng),，著力提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益，率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局）,。以油菜,、馬鈴薯、蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖,、飼草、小雜果,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，開展“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+小農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局）。突出優(yōu)質(zhì),、安全,、綠色導(dǎo)向，建立完善全區(qū)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣,。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥,、抗生素、激素類藥物和化肥施用,，化肥施用年下降2.92%,，農(nóng)藥施用年下降5.3%。全區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，列第一位者為牽頭部門，下同）,。加強(qiáng)糧食安全日常監(jiān)督管理,，嚴(yán)格按照糧油儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)管理規(guī)定，明確各環(huán)節(jié)目標(biāo)責(zé)任,，確保糧食質(zhì)量安全（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）,。開展食品質(zhì)量提升示范行動(dòng)，全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范,，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化工產(chǎn)（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。全面實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)范（GSP）,，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和多部門聯(lián)合懲戒等多種措施,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局）,。
（二）促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)（GB）以及省標(biāo)（QB）執(zhí)行,，加快建筑材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升,，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建和評(píng)比活動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合勘查、評(píng)價(jià),、開發(fā)和利用,，推進(jìn)綠色礦山、綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局）,。積極推動(dòng)金屬冶煉,、建筑材料、農(nóng)副加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持鐵合金,、碳化硅等行業(yè)整合重組和產(chǎn)能置換，淘汰落后產(chǎn)能,。圍繞戰(zhàn)略新業(yè),，著力培育壯大富硒產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局）,。
（三）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“三綠”建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)土綠化的質(zhì)量和效益（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)草原局）,。下大力氣重點(diǎn)抓好河湟流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停,、搬遷、整改達(dá)標(biāo)工作（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局）,。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，開展城市揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)控PM2.5和PM10指標(biāo)實(shí)現(xiàn)只減不增（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城市管理綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,，確保湟水河出區(qū)斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到83.3%以上，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）,。
（四）穩(wěn)步提升高原工程質(zhì)量,。深入推行“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制,、施工保證,、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體制，全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任制（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、城市管理綜合執(zhí)法局、水務(wù)局）,。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，完善工程質(zhì)量管控體系,，著力提高勘察設(shè)計(jì)水平,，加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè),，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,，落實(shí)工程質(zhì)量抽查巡查、建設(shè)質(zhì)量工作考核制度（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局）。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè),，啟動(dòng)海綿城市建設(shè),，發(fā)展綠色節(jié)能建筑（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加強(qiáng)農(nóng)村改房、改路,、改水,、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化全壽命統(tǒng)籌設(shè)計(jì),、施工和精細(xì)化管理,，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局、文體旅游廣電局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心、衛(wèi)生健康局）,。全區(qū)重點(diǎn)建筑工程,、重大水利工程,、重點(diǎn)交通工程驗(yàn)收通過率達(dá)到100％。確保全區(qū)一般工程實(shí)體質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局）。實(shí)施廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃,，計(jì)劃在全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)各類公廁268個(gè),，改造農(nóng)戶廁所1475個(gè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、財(cái)政局,、衛(wèi)生健康局、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心,、民政局,、民宗局、文體旅游廣電局,、教育局,、工業(yè)商務(wù)和信息化局）。
（五）打造現(xiàn)代高品質(zhì)服務(wù)業(yè),。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、集約化建設(shè),，著力加快園區(qū)物流、電子商務(wù)發(fā)展,，建立有效監(jiān)管方式,，確保“線上線下”同質(zhì)（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局,、發(fā)展和改革局,、工業(yè)商務(wù)和信息化局）。推進(jìn)銀行,、金融,、保險(xiǎn)、法律等高端服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)示范（責(zé)任單位：海東銀監(jiān)局,、海東保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、區(qū)金融辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。培育發(fā)展計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)質(zhì)量服務(wù)業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點(diǎn)工作,，以“雙萬(wàn)”養(yǎng)老工程為引領(lǐng),，為城鄉(xiāng)老人提供養(yǎng)老服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)民政局）。加快義務(wù)教育,、醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)，提升社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、優(yōu)撫安置等保障水平（責(zé)任單位：區(qū)民政局、教育局,、衛(wèi)計(jì)局,、人力資源和社會(huì)保障局）。提高供電,、供氣,、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平，推進(jìn)精細(xì)化,、規(guī)范化管理,，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局,、區(qū)電力公司,、水務(wù)局）。
（六）做大做強(qiáng)文化旅游業(yè),。堅(jiān)持全域旅游理念,，加快編制平安區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃。持續(xù)推動(dòng) 3A級(jí)景區(qū)發(fā)展,，加快3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游廣電局）,。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,，建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等制度為核心的服務(wù)治理體系,，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、文明旅游環(huán)境，提升賓館,、餐飲,、旅行社、景區(qū),、導(dǎo)游等旅游重點(diǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量,，試點(diǎn)開展旅游服務(wù)滿意度調(diào)查（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游廣電局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。開展“旅游+”行動(dòng),，推動(dòng)河湟等民族文化特色產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化（責(zé)任單位:區(qū)文體旅游廣電局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局）,。以環(huán)湖賽、夏宗寺花兒會(huì),、中國(guó)青海海東“富硒杯”世界拳王爭(zhēng)霸賽,、海東市平安區(qū)中國(guó)傳統(tǒng)弓射箭賽等賽事活動(dòng)為載體、發(fā)展文化體育旅游品牌,、拓展全域文化旅游新空間（責(zé)任單位:區(qū)文體旅游廣電局）,。
（七）培育壯大海東特色品牌。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的品牌培育,、評(píng)價(jià)和管理體系,，制定品牌培育規(guī)劃和推進(jìn)措施，圍繞新能源新材料,、信息產(chǎn)業(yè),、三大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的平安品牌（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、工業(yè)商務(wù)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。在各工業(yè)集中區(qū)大力培育區(qū)域品牌，積極申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,，打造一批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,、質(zhì)量安全和知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。引導(dǎo)各類組織和企業(yè)樹立精品意識(shí),，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、“中華老字號(hào)”“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”中國(guó)馳名商標(biāo)和青海省質(zhì)量獎(jiǎng)（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。開展好“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售,、使用假冒品牌違法行為（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、區(qū)委宣傳部,、工業(yè)商務(wù)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局）,。
三,、主要提升措施
（一）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,，自覺履行質(zhì)量法定義務(wù),，加強(qiáng)全員、全方位,、全過程質(zhì)量管理（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。支持企業(yè)針對(duì)決策者,、經(jīng)營(yíng)者、管理者,、生產(chǎn)者分類開展質(zhì)量管理培訓(xùn),，提高企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量水平整體提升（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)專注品質(zhì),、追求卓越（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì),、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、工業(yè)商務(wù)和信息化局）。全面深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）,。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量,、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,、食品藥品,、特種設(shè)備等領(lǐng)域的普法工作（責(zé)任單位：區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、文體旅游廣電局,、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水利局,、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法,，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，開展質(zhì)量問題專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治,，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,，加大監(jiān)管處罰力度，切實(shí)規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序（責(zé)任單位：區(qū)公安局,、檢察院,、區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品特別是輸入型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。建立責(zé)任明確,、反應(yīng)及時(shí),、處置高效的旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游廣電局）,。
（二）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程。圍繞金屬冶煉,、建筑材料產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查,，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),、行業(yè)通病和質(zhì)量短板,，研究制定質(zhì)量問題解決方案（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索研究質(zhì)量提升前沿技術(shù),，開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng),，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù),、新工藝,、新材料（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局）。加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,，推廣采用先進(jìn)成型方法和加工方法,、在線檢測(cè)控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局）,。
（三）推動(dòng)質(zhì)量全民共治,。推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）,。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深入推進(jìn)文明海東建設(shè)，建立以企業(yè)信用和個(gè)人信用為主體的良好信用環(huán)境,，完善征信體系,、監(jiān)督體系、懲處體系,，使誠(chéng)信意識(shí),、信用觀念、信用道德深入人心,，努力打造“誠(chéng)信平安”（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）,。進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)量信用體系,，推動(dòng)企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告,，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，優(yōu)化質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,，發(fā)布質(zhì)量失信“黑名單”（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、發(fā)展和改革局）。強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督,，引導(dǎo)媒體加大對(duì)質(zhì)量失信,、違法行為的曝光力度（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議成員單位）。
（四）夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。統(tǒng)籌規(guī)劃市,、區(qū)二級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,，保持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、編辦）,。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加大計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度,，努力維護(hù)良好市場(chǎng)計(jì)量秩序,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)量需求，有效利用社會(huì)資源,，完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),，優(yōu)先考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革,，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。持續(xù)推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，實(shí)行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、工業(yè)商務(wù)和信息化局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）,。助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，質(zhì)量穩(wěn)步提升（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。
四,、保障措施
健全質(zhì)量工作體制機(jī)制,，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，明確質(zhì)量目標(biāo)任務(wù),，改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度,，強(qiáng)化質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量,，走出一條具有平安特色的質(zhì)量發(fā)展道路,。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé),、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,，各級(jí)黨委,、政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，將質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府,，質(zhì)量工作主管部門）。區(qū)政府成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,、研究制定質(zhì)量方針政策、協(xié)調(diào)解決質(zhì)量工作重大問題,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量工作主管部門（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。區(qū)委、區(qū)政府每?jī)赡暾匍_一次全區(qū)質(zhì)量大會(huì)（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。完善質(zhì)量分級(jí)考核機(jī)制,，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)人民政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,，作為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)（責(zé)任單位：區(qū)考核辦,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。
（三）加大財(cái)政金融扶持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制,，財(cái)政部門根據(jù)質(zhì)量提升工作實(shí)際需求,，給予經(jīng)費(fèi)保障（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量治理,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（責(zé)任單位：海東市銀保監(jiān)局,、海東市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)）。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制,，將質(zhì)量水平,、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素,，鼓勵(lì)銀行,、企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、質(zhì)量提升,、專利研發(fā)等提供便利的金融服務(wù)和資金支持（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)展和改革局、人行海東中心支行、金融辦,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。
（四）完善質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系,，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育,，開展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生質(zhì)量意識(shí)（責(zé)任單位：區(qū)教育局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)學(xué)校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè),、課程和師資隊(duì)伍建設(shè),，將質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)納入教育課程,，大力培養(yǎng)高層次質(zhì)量管理人才和技術(shù)人才（責(zé)任單位：區(qū)教育局,、人力資源和社會(huì)保障局）。依托“中端和初級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃”,，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,，培育質(zhì)量職業(yè)技能人才和行業(yè)能手（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和商務(wù)局,、總工會(huì)）,。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織作用,，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),，提升群眾性質(zhì)量活動(dòng)和先進(jìn)管理模式的推廣應(yīng)用（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián),、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局、人力資源和社會(huì)保障局）,。
（五）加大質(zhì)量宣傳力度,。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，把質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計(jì)劃,，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念,，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，成為全社會(huì)的價(jià)值追求和時(shí)代精神（責(zé)任單位：區(qū)委黨校,、組織部,、宣傳部）。加強(qiáng)質(zhì)量宣傳,，媒體開設(shè)質(zhì)量工作專題專欄,，宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策,、質(zhì)量提升的生動(dòng)實(shí)踐、重大成就和先進(jìn)典型（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部,、文體旅游廣電局）,。將質(zhì)量文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，借助“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“5.20世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等重要宣傳活動(dòng),，講好質(zhì)量故事,，推介質(zhì)量品牌，唱響質(zhì)量發(fā)展主旋律,，努力形成“人人關(guān)心質(zhì)量,、人人享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、文體旅游廣電局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,。
相關(guān)解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號(hào)