海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關于轉(zhuǎn)發(fā)海東市平安區(qū)“會戰(zhàn)黃金季”專項行動實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)直各相關單位：
由區(qū)發(fā)展和改革局擬定的《海東市平安區(qū)“會戰(zhàn)黃金季”專項行動實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2019年5月31日
海東市平安區(qū)“會戰(zhàn)黃金季”
專項行動實施方案
根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)在全市開展“會戰(zhàn)黃金季”專項行動實施方案的通知》（東政辦〔2019〕74號）要求，為確保實現(xiàn)上半年“時間過半,，任務過半”目標,，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在二季度開展“會戰(zhàn)黃金季”專項行動?，F(xiàn)結(jié)合實際,，制定如下實施方案。
一,、總體要求
二季度是全區(qū)開展各項工作的黃金季,，要緊盯全年目標，聚焦重點任務,，激發(fā)工作熱情,，會戰(zhàn)階段目標，做到以周保月,、以月保季,、以季保年。重點圍繞六個方面做好工作：一是準確把握國家,、省市政策導向,，扭住關鍵環(huán)節(jié)，加強分析研判,，把握發(fā)展規(guī)律,，掌握工作節(jié)奏，確保各項工作有序有力有效推進,。二是抓住主要矛盾,，抓實重點任務,，聚集要素保障，以點帶面,、協(xié)同推進,。三是善于借力用力，增強抓落實的主觀能動性,，積極在國家,、省市政策中謀求發(fā)展機遇，扎實做好自身工作,，贏得更大支持,，形成內(nèi)外發(fā)力、上下聯(lián)動,、左右互動的工作格局,。四是牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，牽頭單位要義不容辭打頭陣,，配合單位全力以赴做支援,，形成合力，攻堅克難,。五是既要加快補齊基礎設施,、公共服務、民生領域等方面存在的短板,，又要優(yōu)化營商環(huán)境,、體制機制、人才支撐等軟環(huán)境,，做到硬軟并濟,、相輔相成。六是扎實開展“政策落實年”“基層減負年”活動,，做到上下聯(lián)動,、增減結(jié)合、管理并舉,、穩(wěn)進銜接,，推動各項政策部署落地落實。
二,、主要任務
“會戰(zhàn)黃金季”行動要在“百日攻堅”行動的基礎上,，認真落實區(qū)委二屆四次黨代會和區(qū)二屆人大五次會議精神，對標對表《政府工作報告》,，按照“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務,，確保上半年實現(xiàn)時間,、任務“雙過半”,。
（一）打好“三大攻堅戰(zhàn)”
1.堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全力做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作,，切實落實《海東市平安區(qū)鞏固提升脫貧攻堅成果三年行動方案》,，繼續(xù)推進鞏固提升“十大工程”，對識別出的142戶507人中間戶全力做好扶持發(fā)展工作,，突出抓好脫貧后的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、大病醫(yī)療救助、助學補貼,、金融貸款貼息等方面工作,，防止脫貧戶和“中間戶”因病、因?qū)W,、因災返貧現(xiàn)象發(fā)生,。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造1個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點,，做好三合鎮(zhèn)莊科村全省鄉(xiāng)村振興的示范點項目,。做好6.9兆瓦的光伏扶貧項目的運營。因地制宜實施好有貧困人口的66個非貧困村每村100萬元的村集體經(jīng)濟發(fā)展資金項目,。
牽頭單位：區(qū)扶貧開發(fā)局
配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)文化體育旅游廣電局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2.著力抓好生態(tài)環(huán)境保護,。圍繞中央環(huán)保督察組反饋問題的整改清單，確保全部問題按時限完成銷號,，并開展“回頭看”工作,，確保整改問題不反彈，從根本上解決生態(tài)環(huán)境領域遺留問題,。全面落實河湖長制各項任務,，持續(xù)推進大氣、水,、土壤污染防治,，確保全區(qū)空氣質(zhì)量逐年改善，pM2.5平均濃度下降比例為15%,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達80%以上,；全面落實河（湖）長制。扎實推進湟水河流域綜合治理,，開展湟水河干流及支流積水排查,，堅決打好“黑臭水體攻堅戰(zhàn)”,，嚴厲打擊文祖口、響河峽,、東溝等水源地保護區(qū)內(nèi)違法建設,、畜禽養(yǎng)殖等水污染問題，堅決打好“飲用水源保護攻堅戰(zhàn)”,，重點實施好湟水流域白沈溝支流水污染防治及水生態(tài)修復工程,、祁家川流域生態(tài)修復和湟水河流域祁家川入湟口生態(tài)修復項目，完善湟水流域多樣性河流生態(tài)綜合治理體系,，打好湟水河流域水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),；有序推進土壤污染治理，年內(nèi)完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，扎實開展“三清五改治六亂”活動，嚴厲打擊違法建筑,、彩鋼房等違法用地行為,。
牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
配合單位：區(qū)城管局、區(qū)水務局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
3．強力防范各類風險,。完善和落實政府債務應急處置預案,，建立償債準備金制度，將存量債務納入預算管理,，嚴格執(zhí)行政府債務管理規(guī)定,，保證政府債務總體安全可控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，著力提升事故災害預防和應急處置能力，突出道路交通,、消防安全,、建筑工地、燃氣管網(wǎng),、危險化學品,、食品藥品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。及時收集氣象,、土壤墑情等資料，為農(nóng)業(yè)減災防災提供依據(jù)。
牽頭單位：區(qū)財政局
配合單位：區(qū)應急管理局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)衛(wèi)生健康局
(二）推動重點領域改革
4．穩(wěn)步推進各類改革。繼續(xù)開展“減證便民”行動,，減少蓋章,、審核,、備案,、確認等各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，推進工程建設項目審批制度改革,，實現(xiàn)審批時間不超過120個工作日,。繼續(xù)深化國有企業(yè)、交通運輸管理體制,、公安體制和城管體制改革,。深化戶籍制度改革。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革,。穩(wěn)妥推進平安,、小峽“鎮(zhèn)改辦、村改居”工作,。全面落實減稅降費政策,，落實增值稅、個人所得稅等改革措施,。繼續(xù)深化審計,、統(tǒng)計改革，做好第四次全國經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記及數(shù)據(jù)聯(lián)審工作,，做好殯葬改革試點工作,，順利通過省級考核評估。
牽頭單位：區(qū)政務服務中心
配合單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)工業(yè)商務和信息化局,、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)城管局,、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)審計局,、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)民政局、區(qū)稅務局
5．推動民營經(jīng)濟做大做強,。繼續(xù)推行“放管服”改革,，推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域全覆蓋,。扎實開展“企業(yè)減負年”活動，全面落實對小微企業(yè)的減稅降費政策,，清理,、精簡行政審批事項和涉企收費，在市場準入,、審批許可,、經(jīng)營運行、招投標等方面,，為民營企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境,。加強銀企對接，擴大貸款范圍和信貸規(guī)模,。加強稅收執(zhí)行監(jiān)控,，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。開展政府系統(tǒng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動,，對已確認的多年拖欠款,，力爭年內(nèi)清償一半以上。落實好關于降低一般工商業(yè)電價工作,，進一步擴大電力直接交易規(guī)模,，全面落實減稅降費，降低制度性交易成本,，持續(xù)提高企業(yè)開辦便利度,，有力激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)商務和信息化局
配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)稅務局、區(qū)財政局
（三）穩(wěn)投資促消費
6．全力推進重點項目實施進度,。加快預算內(nèi)項目實施,。2017年的古城大街老年養(yǎng)護院、婦保院業(yè)務用房,、殯儀服務中心3個中央預算內(nèi)項目力爭上半年全面完工,；2018年的西城小學、三北防護林2項中央預算內(nèi)投資項目務必于年底前全部完工,；2019年的疾病預防控制中心,、沙溝鄉(xiāng)中心學校,、洪水泉村旅游基礎設施配套工程、洪水泉清真寺文物保護,、籠式足球場,、骨灰堂、平安區(qū)社會福利中心改建,、樂都路社區(qū)日間照料改建,、“廁所革命”建設項目9個中央、省級預算內(nèi)項目,，明確目標和時限,、細化落實責任，加快項目前期,，確保項目于6月底前全部開工建設,。強化重點項目調(diào)度，市下達的平安驛?袁家村（特色小鎮(zhèn)）等7項重點項目,，實行“一月一調(diào)度”,，力爭上半年開復工率達85%以上,，確保投資有序合理增長,。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局
配合單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)教育局,、區(qū)林業(yè)草原局、區(qū)文化體育旅游廣電局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、區(qū)工業(yè)商務和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局
7．加快推進節(jié)能減排項目,。加快巴藏溝鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)及九村污水管網(wǎng)工程,、污泥處置廠、白沈溝流域農(nóng)村污水管網(wǎng)二期工程3個項目建設進度,，確保按計劃完工,；對未完工的濱河路風光互補照明示范工程要采取有效措施，與上級部門銜接溝通,，全力以赴促進度,，形成更多投資實物量。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局
配合單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、區(qū)交通運輸局
8．抓好統(tǒng)計工作,。增強統(tǒng)計工作科學性、權(quán)威性,，杜絕數(shù)據(jù)造假,，進一步增強依法統(tǒng)計意識。做好統(tǒng)計前、中,、后的全程服務,，加強溝通對接，密切關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的動態(tài)性困難和問題,，推動符合條件的企業(yè)及時入庫入統(tǒng)；結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù),，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行深入的分析判斷和科學預測,，幫助企業(yè)針對性改進提高，以服務贏信任,，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng),。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直各單位
9．大力開展各類促消費活動,。全力推進平安驛（袁家村·河湟印象）健康穩(wěn)步發(fā)展,，將其打造成為平安旅游業(yè)發(fā)展的強大引擎，青海全季,、全時旅游的典范,，帶動周邊村莊特色餐飲業(yè)和農(nóng)家樂快速發(fā)展。鞏固提升莊科,、石碑,、上郭爾等鄉(xiāng)村旅游，加快冰嶺山,、扎門,、窯洞等新建旅游項目建設進度。加大城郊休閑度假,、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光,、民俗風情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育扶持全域,、全季,、全時旅游項目多在平安落戶，將平安打造成為青海休閑度假的后花園,。繼續(xù)舉辦好鄉(xiāng)村旅游季,、“相約平安”文化藝術節(jié)、體育賽事等文體活動,，帶動我區(qū)體育與文化,、旅游、傳媒,、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。確保完成社會消費品零售額增長8.5%的目標,。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)商務和信息化局
配合單位：區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局
10．堅持“狠抓項目,、穩(wěn)定投資”。全力推進牙扎水庫,、西城小學,、婦保院業(yè)務用房、平安大道道路改造,、樂都路,、平安路、湟水流域白沈溝支流水污染防治與水生態(tài)修復,、碧桂園等續(xù)建項目建設進度,，確保形成穩(wěn)定投資。加快湟水河河道綜合整治工程（平安段）,、中水回用二期,、驛州濕地修復工程、湟水河流域祁家川支流生態(tài)修復工程,、水岸府邸商住小區(qū)等項目前期,，盡早開工建設，確保形成新的投資增長點,。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局
配合單位：區(qū)直各單位
（四）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
11．繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。加強農(nóng)作物田間管理，強化農(nóng)作物病蟲害綜合防治,。建立健全區(qū)級“兩品一標”動態(tài)目錄庫。安排富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元,，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌打造,。突出“高原、富硒,、綠色,、有機”獨特優(yōu)勢，加大“三品一標”認證,，注冊平安地理標志集體商標,，不斷擴大富硒品牌效應，年內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品5種以上,，認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品2個以上,，新增省級著名商標1-2個。繼續(xù)對全區(qū)冬暖式溫室進行提檔升級,。適度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,，保持生豬,、蛋雞、牛羊存欄穩(wěn)定,，新建養(yǎng)殖基地1家,，生態(tài)牧場1家。力爭培育省級龍頭企業(yè)1家以上,，市級龍頭企業(yè)3家以上,，積極申報土雞、富硒雞蛋,、金絲皇菊,、苦蕎茶等有機農(nóng)產(chǎn)品的認證。重點實施投資3736萬元的沙溝鄉(xiāng)牙扎等村的高標準基本農(nóng)田整理項目,。加快推進投資3.2億元的平安區(qū)大紅嶺生態(tài)田園綜合體開發(fā)項目建設,。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局
配合單位：區(qū)富硒委
12．繼續(xù)做好工業(yè)保增穩(wěn)產(chǎn)。加強工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測分析和運行服務,。積極爭取支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項資金,，加強銀企對接，爭取信貸支持,。重點落實好碳化硅,、鐵合金環(huán)保問題整改，支持高精鋁業(yè),、森昌天然氣等工業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術改造,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進西溝峽綠色礦山建設項目建設力度,，持續(xù)完善礦山綠化恢復治理,，力爭6月底建成投產(chǎn)。加強與省能源局溝通協(xié)調(diào),，加快落實天然氣應急儲備建設項目的建設用地,，推進35兆瓦風電項目盡快開工建設。加強督促現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,，切實解決重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的流動資金緊張等問題,，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)對的引擎作用，同時重視扶持中小企業(yè)的發(fā)展,，讓新增企業(yè)增量,，提升貢獻，盡快發(fā)揮支撐作用,。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)商務和信息化局
配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)發(fā)展和改革局
13．繼續(xù)做好三產(chǎn)挖潛增效。緊緊圍繞打造“兩村兩區(qū)三園”全域旅游和“一心一環(huán)三帶”鄉(xiāng)村旅游格局,，搶抓“河湟新區(qū)”建設重大機遇,，全力推進平安驛二期項目規(guī)劃建設,，積極引進企業(yè)投資建設游樂場，做好張家寨等周邊村村容村貌整治,，支持發(fā)展農(nóng)家樂,，提升接待能力。開工建設投資365萬元洪水泉清真寺文物保護項目和投資570萬元的洪水泉村旅游基礎設施建設項目,，深入挖掘獨具特色的文化內(nèi)涵,，努力將其打造成為民族團結(jié)進步教育示范基地和A級景區(qū)。啟動編制祁家川水上樂園,、康養(yǎng)度假,、自在生活體驗區(qū)總體規(guī)劃，做好溫泉酒店,、水上樂園項目實現(xiàn)招商引資,，力爭開工建設。加快鄉(xiāng)村旅游接待點,、星級賓館的提檔升級工作,。規(guī)范、壯大,、提升“平安牛頭”“平安月餅”“平安柴火雞”等地方特色品牌,，緊貼“富硒”“平安”特有元素符號，通過平安家書,、祈福平安,、平安服飾、平安民俗等“平安文化”的挖掘,，打造平安品牌文化元素,，推出一批特色鮮明的旅游商品。實施好電子商務進農(nóng)村示范縣建設項目,，打通線上線下銷售渠道,，擴大平安富硒品牌影響力，持續(xù)配置完善新老城區(qū)大型零售網(wǎng)點,，鼓勵支持發(fā)展家政服務、社區(qū)服務,。提升財政收入質(zhì)量,，統(tǒng)籌做好支出工作，積極盤活財政存量資金,，確保完成財政八項支出10%的增長,。
牽頭單位：區(qū)文體旅游廣電局
配合單位：區(qū)工業(yè)商務和信息化局、區(qū)財政局
（五）加強招商引資
14．進一步深化招商引資,。用好用足東西部扶貧協(xié)作,、對口支援機遇,，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、張其寨文旅康養(yǎng)片區(qū)建設,、舊城改造等領域,，主動對接重點央企、民企,，積極開展精準招商,、以商招商。確保27億元招商引資任務二季度過半,。圓滿完成第20屆“青洽會”參會參展各項工作任務,，充分利用展會平臺，開展項目洽談和投資貿(mào)易促進活動,?；I備舉辦高原富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就展暨招商引資活動，改造升級富硒產(chǎn)業(yè)展廳,，全力宣傳推介“高原硒都·健康平安”區(qū)域品牌,。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)商務和信息化局
配合單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局,、區(qū)文化體育旅游廣電局,、區(qū)富硒委
（六）實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略
15．突出重點規(guī)劃編制。做好“鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃”的評估工作,，穩(wěn)步推進“十四五”規(guī)劃前期工作,，制定“十四五”規(guī)劃編制方案。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局
配合單位：區(qū)直各單位
16．加快基礎設施項目建設,。加快祁家川等濕地公園建設和古驛濕地公園綠化項目,。實施好濱河路沿線景觀綠化，東村,、楊家2個游園綠地和白沈溝,、古驛大道、新安路等城區(qū)道路綠化工作,。力爭新安北路二期,、新平大道東延、化隆路,、湟中路,、享堂路等市政基礎設施項目上半年全面竣工，全民體育健身中心,、婦計業(yè)務樓等城市公共服務配套項目年內(nèi)交付使用,。加快推進碧桂園、恒鼎國際,、億家天下二期,、南嶺華府等9個房地產(chǎn)開發(fā)項目建設進度,，完成投資5.6億元。年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造500套,、老舊房改造596套,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件。力爭開工建設中心廣場東片區(qū),、湟中路東西片區(qū),、小南山西片區(qū)、西營片區(qū)等棚改項目,。新改建停車場2處,，切實解決城區(qū)停車難問題。
牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
配合單位：區(qū)林業(yè)草原局,、區(qū)衛(wèi)生健康局
17．推進農(nóng)村住房和美麗村鎮(zhèn)建設,。全力推進8個村的高原美麗鄉(xiāng)村項目建設，盡快完成農(nóng)村危房改造項目實施方案編制等前期工作,，確保危房改造6月底前開工建設,。完成三合美麗城鎮(zhèn)建設，全力推動美麗三合溝,、森林小鎮(zhèn)建設,，把三合溝打造成為高原美麗鄉(xiāng)村的示范樣板。全面抓好農(nóng)村空閑地,、公共綠地,、村莊周邊和道路兩側(cè)綠化工作，高質(zhì)量完成20個村莊綠化和亮化任務,，打造一批森林鄉(xiāng)村,、美麗庭院，形成人與自然和諧相處,，生態(tài),、生產(chǎn)、生活相得益彰的美麗鄉(xiāng)村,。
牽頭單位：區(qū)新農(nóng)村建設服務中心
配合單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、區(qū)林業(yè)草原局
18．不斷提升城市管理水平。深入開展“城市管理質(zhì)量提升年行動”,，實施好以暢通道路,、市場整潔、物業(yè)規(guī)范,、城區(qū)舒適和公共設施配套為內(nèi)容的“五大工程”，持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建,，提升城市品質(zhì)和市民素質(zhì),。深入推進環(huán)衛(wèi)服務市場化改革,，擴大和延伸環(huán)衛(wèi)第三方管理服務覆蓋面，將城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等納入管理范圍,，不留盲點、不留死角,，全方位開展環(huán)境衛(wèi)生保潔,，有效推動全域化、精細化,、品質(zhì)化管理,。加大對城區(qū)渣土車、流動攤販及私搭亂建等各類非法違規(guī)行動日常巡查和監(jiān)管力度,，通過采取嚴管重罰等措施,，從源頭上整治和杜絕城市管理中存在的突出問題。
牽頭單位：區(qū)城管局
（七）扎實推進民生工程
19．持續(xù)提升保障水平,。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助和保障體系,，加快推進社會救助、社會福利,、慈善和殘疾人事業(yè),，著力提升公共服務能力和城鄉(xiāng)社會救助水平。努力實現(xiàn)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、生育,、失業(yè)保險政策全覆蓋,。定點醫(yī)療機構(gòu)（門診）和定點零售藥店服務協(xié)議簽訂率達100%。養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保人員信息錄入率和個人賬戶建賬率達到100%,。開展對用人單位參加社會保險的稽查審核,確保應保盡保。
牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局
配合單位：區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)殘聯(lián),、
20．全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè),。落實各項就業(yè)服務補貼政策，提前謀劃對接河湟新區(qū)建設,，在先進制造業(yè),、新型服務業(yè)等方面，為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)職工,、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，做好就業(yè)工作，確保就業(yè)困難家庭至少有1人就業(yè),。整合各類就業(yè)培訓資源,，加強對貧困勞動力、失地農(nóng)民,、易地搬遷戶的培訓力度,，強化勞務扶持力度，積極培育特色勞務品牌,，加大勞務輸出力度,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出勞動力4.28萬人次，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1480人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。
牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局
配合單位：區(qū)直各單位
21．支持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)做好控輟保學工作,，特別是建檔立卡貧困學生控輟保學清零工作,。全面普及學前三年教育，合理規(guī)劃布局學前教育,，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所規(guī)模幼兒園,。鞏固提升義務教育水平，優(yōu)化教師統(tǒng)籌配置機制,，推進標準化學校建設,，完善中小學招生辦法，全面消除大班額現(xiàn)象,，九年義務教育鞏固率達96.9%,。全面完成西城小學建設項目，9月份實現(xiàn)招生開課,，投資976萬元更新17所學校244套“班班通”設備,，開工建設投資721萬元的沙溝鄉(xiāng)中心學校改擴建項目。
牽頭單位：區(qū)教育局
22．提升全民健康水平,。全面落實“健康平安2030”行動,，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，縱深推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新型醫(yī)療服務模式,，年內(nèi)疾病預防控制中心開工建設,，婦計中心建成并投入使用。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民大病保險,、門診統(tǒng)籌,、醫(yī)保支付方式改革,，鞏固完善醫(yī)保“五統(tǒng)一”,，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的基本醫(yī)療保障網(wǎng),。積極探索醫(yī)養(yǎng)合作機制，加快完善以居家養(yǎng)老為基礎,、社區(qū)日間照料為依托的新型養(yǎng)老服務體系，實施好投資120萬元的重度殘疾人居家安養(yǎng)政府購買服務工作,。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局
配合單位：區(qū)民政局,、區(qū)殘聯(lián)
三、有關要求
（一）加強組織領導,。各相關單位要站在全局的高度,，充分認識“會戰(zhàn)黃金季”專項行動在推進社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，進一步增強抓好項目建設的緊迫感和責任感,，創(chuàng)新性的開展工作,，確保圓滿完成各項目標任務。
（二）壓實工作責任,。各相關單位要切實強化主體責任,，狠抓工作落實，力戒工作中的形式主義,、官僚主義,，確保各方面工作往前趕、往深做,、往實抓,，使工作項目化、項目責任化,、責任具體化,、具體標準化，環(huán)環(huán)相扣,，壓茬推進,，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。,。
（三）強化協(xié)調(diào)配合,。各牽頭單位要精心組織，務求實效,，確保高質(zhì)量完成各項目標任務,。各配合單位要全力以赴做支援，該牽頭的牽好頭,，該配合的配合好,，形成攻堅合力,，確保各項工作有力有序全面推進。各責任單位將落實情況于6月20日前報區(qū)發(fā)展和改革委員會辦公室,。
相關解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號