平政辦〔2020〕31號

海東市平安區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于做好2020年清明期間文明祭掃

安全保障工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各相關(guān)單位:

  2020年清明節(jié)即將來臨,，為科學(xué)規(guī)范疫情防控期間祭掃活動,，防止新冠肺炎疫情輸入和交叉感染，維護(hù)人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全,。根據(jù)省市和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，現(xiàn)將我區(qū)疫情防控期間祭掃活動有關(guān)事項通知如下：

  一,、高度重視，確保疫情防控期間的祭掃活動安全有序

  當(dāng)前全國疫情防控形勢持續(xù)向好,，省政府也將防控措施落實到位,、輸入傳播風(fēng)險可控的我區(qū)調(diào)整出一般防控區(qū),。但疫情防控工作依然艱巨，境外輸入風(fēng)險壓力不容忽視,。特別是春分,、清明期間是重要的祭祀時期，祭掃人員大量流動,、外地人員來我區(qū)祭掃等情況將出現(xiàn)人員大量流動和聚集,，對我區(qū)疫情防控和群眾安全祭掃帶來了很大風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要高度重視,，強化屬地責(zé)任，加強形勢研判,，及時制定方案和應(yīng)急預(yù)案,，在區(qū)疫情防控指揮部和民政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疫情防控和祭掃工作。

  二,、落實責(zé)任,，切實做好祭掃安全保障工作

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要持續(xù)發(fā)揮堅強堡壘作用，加大紅白理事會等民間組織的積極宣傳引導(dǎo)作用,，加強對群眾掃墓活動的引導(dǎo)和監(jiān)管,。要進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒作用和鄉(xiāng)賢帶頭作用，認(rèn)真細(xì)致做好民眾的思想工作,，既要避免因疫情防控和祭掃活動引發(fā)的群體性矛盾沖突,，又要加大野外祭掃火源的管控力度，防范群眾零散祭掃帶來的安全隱患,。區(qū)民政局要做好疫情防控期間祭掃期活動的統(tǒng)籌安排與溝通協(xié)調(diào)作用,，及時與區(qū)疫情防控指揮部匯報，與城管,、公安,、應(yīng)急、林草,、交通等部門建立聯(lián)動應(yīng)急處置機制,，切實保障群眾出行和祭掃安全；同時要加強對各公墓,、殯儀館的管理,，確保祭掃活動安全有序進(jìn)行。區(qū)城管局要在城區(qū)人口集中處設(shè)置臨時祭掃焚燒爐,，滿足群眾祭掃要求,，同時加強環(huán)衛(wèi)工人的清掃力度，保持城市清潔。區(qū)公安局要做好清明祭掃期間的社會治安管理工作,，尤其要加大祭掃人員密集區(qū)域的警力投入,，及時做到疏通人員，防止祭掃人員過于密集和治安事件的發(fā)生,。區(qū)應(yīng)急管理局要做好全區(qū)清明祭掃期間突發(fā)事件的掌握和上報工作,，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。區(qū)林草局要做好清明祭掃期間森林草原防火工作,，落實森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的應(yīng)急準(zhǔn)備和措施,，在重點祭祀場所安排防火專業(yè)隊伍。同時,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點墓區(qū)開展樹苗換燒紙活動,，引導(dǎo)群眾通過植樹造林表達(dá)對逝者的哀思。區(qū)交通局要做好清明祭掃期間道路安全整治工作,，確保清明祭掃期間道路安全和暢通,。

  三、加強宣傳,，倡導(dǎo)樹立文明祭掃新風(fēng)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要充分利用各類媒體進(jìn)行宣傳，普及疫情防控知識,，宣傳惠民,、節(jié)地生態(tài)安葬政策，張貼,、發(fā)放《安全文明祭掃倡議書》，在集中祭掃點懸掛宣傳橫幅,，設(shè)置鮮花置換紙錢點位,，全面推行綠色環(huán)保殯葬。大力推行網(wǎng)絡(luò)祭掃,，積極開通祭掃服務(wù)熱線,，搭建網(wǎng)上祭掃平臺，通過網(wǎng)絡(luò)祭奠等方式開展祭掃服務(wù)工作,，也可根據(jù)據(jù)自身實際情況開展“三代服務(wù)”,，即代理祭掃人員擦拭一次墓碑(骨灰格位)、代獻(xiàn)一束鮮花,、舉辦一次代祭等服務(wù),，切實滿足廣大群眾的祭掃服務(wù)需求，降低聚集的風(fēng)險,。

  四,、加大整治，確保專項行動圓滿完成

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行墓地審批制度,，嚴(yán)厲打擊散埋亂葬,、隨意圈占墳地、立大碑大柱等行為,，特別是要嚴(yán)防祭掃期間將已經(jīng)整治的墓碑立柱重新樹起,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用春分至清明這段有利時機，廣泛宣傳厚養(yǎng)薄葬,、惠民殯葬,、綠色節(jié)地生態(tài)安葬等政策措施。同時,，要進(jìn)一步總結(jié)前期的各項成果,，分析當(dāng)前存在的主要問題，找準(zhǔn)阻礙工作的突破點,，制定切實可行的措施,，進(jìn)一步鞏固我區(qū)全國殯葬綜合改革示范區(qū)成果。

  五,、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保祭掃工作順利完成

  （一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要清醒認(rèn)識今年清明節(jié)祭掃工作特殊之處,，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài)，壓緊壓實責(zé)任,，落實落細(xì)措施,，確保疫情防控期間的祭掃活動安全有序。

  (二）扎實落實責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要陣地前移,，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮,，加強督促檢查,，并做好祭掃人員、車輛統(tǒng)計工作,。社區(qū),、村（居）委會要壓實網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)和監(jiān)管工作,。殯葬服務(wù)機構(gòu)要建立主要負(fù)責(zé)人24小時帶班制度,，及時上報、處置和化解隱患，主動承擔(dān)社會責(zé)任,，全面開展鮮花換紙錢服務(wù),。

  （三）加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)民政局及各相關(guān)單位要在春分至清明期間（3月20日至4月6日）安排專人值班,，實行日報告制度，及時向區(qū)民政局,、區(qū)應(yīng)急管理局報送每日工作動態(tài),，確保祭掃工作安全有序。

  （四）做好監(jiān)督檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好春分至清明節(jié)期間疫情防控和群眾祭掃應(yīng)急預(yù)案,，科學(xué)合理安排祭掃活動路線，控制祭掃群眾聚集規(guī)模,，避免發(fā)生踩踏,、火災(zāi)等安全事故。區(qū)委辦督查室,、民政局會同相關(guān)部門對全區(qū)疫情防控期間的安全祭掃工作將進(jìn)行專項督查,，并適時通報檢查結(jié)果。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門將春分至清明期間工作開展情況于4月6日前報區(qū)民政局。

 附：2020年清明期間文明祭掃倡議書

海東市平安區(qū)人民政府辦公室

2020年3月25日

2020年清明期間文明祭掃倡議書

全區(qū)廣大干部群眾：

  正值新冠肺炎疫情防控期,，為全面貫徹落實中央,、省、市,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全力打好春分清明前后疫情防控阻擊戰(zhàn)的工作要求,，鞏固拓展疫情防控持續(xù)向好形勢，嚴(yán)防疫情反彈,，大力倡導(dǎo)綠色,、文明,、簡約的祭掃新風(fēng)尚,，確保春分清明祭掃活動安全有序進(jìn)行，現(xiàn)向全區(qū)干部群眾提出如下倡議：

  一,、文明祭掃不聚集,。祭掃活動重于心不拘于形，在疫情防控期間,，堅持少聚集,、不聚會，大力提倡網(wǎng)絡(luò)祭掃，通過在網(wǎng)上獻(xiàn)花,、留言寄語等形式追思先人,，寄托思念，減少現(xiàn)場祭掃,，避免人員集中造成疫病傳播,。

  二、做好防護(hù)減風(fēng)險,。乍暖還寒,，疫情猶在。疫情防控不能放松,，出門必須佩戴口罩,、檢測體溫，保護(hù)好自身和家人健康就是對社會負(fù)責(zé),，更是對逝者的最好告慰,。

  三、聽從指揮守秩序,。盡量避開高峰日,、高峰時段，提倡乘坐公共交通出行,，減少車輛擁堵,，聽從引導(dǎo)有序行進(jìn)，自駕車有序停放,。祭奠儀式從簡,，減少駐留時間，完成祭掃后盡快離 開,，共同維護(hù)祭掃活動安全,、順暢、有序,。

  四,、防火安全要牢記。祭掃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用明火,、嚴(yán)禁吸煙,、嚴(yán)禁點燃香燭、嚴(yán)禁焚燒紙錢,、嚴(yán)禁燃放鞭炮,，做好森林防火人人有責(zé)。不在街邊,、路邊焚香燒紙,，共同維護(hù)美麗平安,。

  五、黨員干部要帶頭,。廣大黨員干部要以身作則,、示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部在落實疫情防控工作規(guī)定,、遺體火化,、生態(tài)安葬、節(jié)儉治喪,、文明祭祀等方面的表率作用,，以實際行動影響和帶動身邊群眾，自覺地以文明安全的形式進(jìn)行祭掃,、祭奠,。

  六、文明有禮樹新風(fēng),。勤孝敬,，厚贍養(yǎng)。傳承弘揚尊老孝敬的文化傳統(tǒng),，老人在世時,，多盡孝道，做到老有所養(yǎng),、老有所樂,；老人逝去后，從儉辦喪,、文明祭奠,，讓逝者安息，讓生者無憾,。

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