平政〔2018〕38號
海東市平安區(qū)人民政府
關(guān)于批轉(zhuǎn)海東市平安區(qū)2018年年初財(cái)政
涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
區(qū)扶貧開發(fā)局?jǐn)M定的《海東市平安區(qū)2018年年初財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》已經(jīng)區(qū)政府第24次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府
2018年5月18日
海東市平安區(qū)2018年年初財(cái)政涉農(nóng)
資金統(tǒng)籌整合使用方案
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,、市委市政府《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)意見的通知》（東政〔2017〕18號）文件精神,，進(jìn)一步實(shí)施好我區(qū)“八個(gè)一批”脫貧計(jì)劃和行業(yè)配套方案，集中財(cái)力、加大投入,，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金科學(xué)化,、精細(xì)化管理，深入推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作,，如期實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)脫貧目標(biāo),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府“兩年集中攻堅(jiān),，三年鞏固提升”的總體部署，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo),，提高財(cái)政資金使用效率為目的，以推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展為重點(diǎn),，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，確保如期完成整體脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
二,、基本原則
（一）堅(jiān)持政府指導(dǎo)，部門配合的原則,。涉農(nóng)資金整合在區(qū)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行,，由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，清晰界定財(cái)政及涉農(nóng)部門的職責(zé),，明確落實(shí)各相關(guān)部門單位的責(zé)任,，按照整合原則，形成協(xié)調(diào)配合,、良性互動的工作機(jī)制,。
（二）堅(jiān)持明確目標(biāo),、創(chuàng)新機(jī)制的原則,。以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，摘帽銷號為目標(biāo),，脫貧成效為導(dǎo)向,，重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺,，鼓勵(lì)各部門主動作為,、大膽創(chuàng)新，改變涉農(nóng)資金“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的現(xiàn)狀,，探索建立“多個(gè)渠道進(jìn)水,、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子出水”,，集中財(cái)力辦大事的統(tǒng)籌整合使用資金新機(jī)制。
（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、突出重點(diǎn)的原則,。實(shí)行以規(guī)劃帶動項(xiàng)目，以項(xiàng)目整合資金,。圍繞“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,，突出平安區(qū)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”、重點(diǎn)區(qū)域,，集中投入,，連續(xù)投入,，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，全力整合所有能整合的涉農(nóng)資金,，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,。
（四）堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ),、集中投入的原則,。將各部門安排的性質(zhì)相近,、用途一致的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合使用，統(tǒng)籌安排,、集中投入,；積極探索精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入的方向、支持環(huán)節(jié)和工作機(jī)制,，使各項(xiàng)資金互相匹配,，形成合力,，圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作來整合資金,，項(xiàng)目跟著扶貧工作走、資金跟著項(xiàng)目走,，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金向貧困區(qū)域和貧困群體集聚。
（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,，提高效益的原則,。以脫貧項(xiàng)目為平臺，以貧困農(nóng)民增收為核心,，強(qiáng)化溝通協(xié)作,，形成執(zhí)行政策協(xié)調(diào)機(jī)制。加大項(xiàng)目組織實(shí)施、資金監(jiān)管和責(zé)任跟蹤問效,，提高聯(lián)動助推發(fā)展,。通過創(chuàng)新投資方式，建立涉農(nóng)及相關(guān)資金歸類合理,、安排科學(xué),、使用高效,、運(yùn)作安全的使用管理機(jī)制。
三,、目標(biāo)任務(wù)
通過試點(diǎn)形成“多個(gè)渠道進(jìn)水,、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子出水”的扶貧投入新格局,。以支持貧困區(qū)摘帽銷號為目標(biāo),，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺,，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,，按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
四,、項(xiàng)目確定與實(shí)施
區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職能,、依據(jù)區(qū)涉農(nóng)資金整合安排方案確定的項(xiàng)目類別，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位,、經(jīng)營主體在尊重貧困群眾意愿的基礎(chǔ)上申報(bào)項(xiàng)目，由區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行初選,。
初選確定的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目實(shí)施部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織編制實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目實(shí)施主體,、實(shí)施地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案,、資金使用方案,、效益分析、市場分析,、運(yùn)行機(jī)制和保障措施等內(nèi)容,。
項(xiàng)目實(shí)施部門對項(xiàng)目實(shí)施方案組織人員進(jìn)行評審,，項(xiàng)目評審委員會一般為5-7人組成，其中專業(yè)技術(shù)人員必須超過50%,，同時(shí)邀請項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民代表列席,，由項(xiàng)目評審委員會出具評審意見。通過評審的項(xiàng)目報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。并在項(xiàng)目區(qū)（鄉(xiāng),、村）、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,、政府網(wǎng)站公示,，對無異議的項(xiàng)目由區(qū)人民政府及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，對多數(shù)群眾持反對意見的項(xiàng)目重新選項(xiàng),。方案一經(jīng)批復(fù),，無特殊原因不得變更，確定變更須重新報(bào)批,。
五,、整合資金規(guī)模及方案安排意見
（一）整合資金規(guī)模
2018年我區(qū)年初計(jì)劃整合資金總額為 30130.82萬元，其中：中央財(cái)政資金7152.79萬元,、省級財(cái)政資金15396.2萬元,、市級財(cái)政資金311.17萬元、區(qū)級財(cái)政資金7270.66萬元,。按整合資金項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分類：貧困村整合資金為13299.08萬元,，占目前整合資金的44.14%；非貧困村整合資金為16831.74萬元,，占目前整合資金的55.86%,。
（二）整合資金安排意見
1.農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金(21個(gè)項(xiàng)目)
2018年初計(jì)劃整合資金903.8萬元，其中：中央財(cái)政資金80萬元,、省級財(cái)政資金823.8萬元,。
（1）2018年平安區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1萬元。建設(shè)內(nèi)容：在我區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用有機(jī)肥一萬畝,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，節(jié)約成本、改變農(nóng)民不良施肥習(xí)慣,、提高科技含量,，節(jié)約資源,，快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧步伐,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（2）2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金5萬元。建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目資金用于小麥,、油菜和蠶豆種子補(bǔ)貼,。項(xiàng)目涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)行政村實(shí)施,。通過對農(nóng)戶種植農(nóng)作物種子補(bǔ)貼，為缺糧戶提供春播籽種,，降低種植成本,，提高農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（3）2018年平安區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金5萬元,。建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目涉及全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)行政村實(shí)施。公布補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,，降低種植成本,，提高農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（4）2018年平安區(qū)糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金30萬元,。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：種植燕麥2萬畝，青貯3萬噸,，每噸青貯草補(bǔ)助60元,。項(xiàng)目涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。通過項(xiàng)目實(shí)施,，解決我區(qū)飼草飼料短缺問題,，飼草飼料及時(shí)得到保障。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（5）2018年平安區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金192萬元,。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：種植建設(shè)燕麥與箭舍豌豆混播高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地4萬畝,，每畝補(bǔ)助160元。項(xiàng)目涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，保障了我區(qū)飼草飼料短缺問題，飼草飼料得到保障,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（6）2018年平安區(qū)露地蔬菜種植補(bǔ)貼項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金70萬元,。建設(shè)內(nèi)容：種植2萬畝露地蔬菜。項(xiàng)目涉及全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,。提高農(nóng)民種植蔬菜積極性,，增加農(nóng)民收入。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（7）2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)種子工程項(xiàng)目,，整合涉農(nóng)資金2.1萬元,。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)麥類三圃田500畝。項(xiàng)目涉及古城鄉(xiāng)新莊村,，沙溝鄉(xiāng)侯家莊村,、樹爾灣村，三合鎮(zhèn)灣子村，提高產(chǎn)量,，增加收入,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（8）2018年農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范社建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金20萬元。建設(shè)內(nèi)容：扶持合作社示范社10家,，每個(gè)合作社扶持資金10萬元,，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè)等,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)合作社服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)條件,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（9）2018年省級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金90萬元。建設(shè)內(nèi)容：扶持省級龍頭企業(yè)1家,，開展富硒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（10）2018年省級家庭農(nóng)牧場示范性建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金15萬元,。建設(shè)內(nèi)容：扶持家庭農(nóng)牧場10家，每戶扶持資金5萬元,。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、引進(jìn)新技術(shù)、新品種等,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（11）平安區(qū)2018年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金35萬元,。建設(shè)內(nèi)容：開展馬鈴薯,、油菜、動物防疫等方面的知識培訓(xùn)和技能實(shí)訓(xùn),，培訓(xùn)農(nóng)民500人次,。該項(xiàng)目主要在石灰窯鄉(xiāng)業(yè)隆村、窯莊,、紅崖村,三合鎮(zhèn)莊科村,、瓦窯臺村、翻身村,、窯洞村,，古城鄉(xiāng)北村、沙卡村、山城村,、角家村實(shí)施。通過培訓(xùn),，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力,，提高產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)能力，農(nóng)民收入不斷增加,，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧步伐,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（12）平安區(qū)2018年草畜平衡資金補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金5萬元。建設(shè)內(nèi)容：對全區(qū)草原進(jìn)行草畜平衡核定及獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放,。項(xiàng)目涉及全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)貧困村實(shí)施,。通過項(xiàng)目實(shí)施，對于實(shí)現(xiàn)草畜平衡,，增加農(nóng)民收入起到十分重要的作用,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（13）平安區(qū)2018年農(nóng)區(qū)人工飼草基地建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金15.5萬元。建設(shè)內(nèi)容：完成飼草種植8萬畝,。項(xiàng)目涉及洪水泉鄉(xiāng)永安,、拉樹嶺、黃樹灣,、韭菜溝,、馬圈、溝灘,、阿吉營,、硝水泉、沙義嶺村,，三合鎮(zhèn)索爾干村,、莊科村、窯洞,，石灰窯鄉(xiāng)唐隆臺共21個(gè)貧困村實(shí)施,。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了我區(qū)飼草飼料短缺問題,，飼草飼料得到保障,，對增加農(nóng)民收入起到很好作用。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（14）平安區(qū)2018年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金160萬元,。建設(shè)內(nèi)容：扶持乳肉兼用牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè),，肉羊養(yǎng)殖場1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個(gè),資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、購置生產(chǎn)設(shè)備,、配套水電路及無害化處理設(shè)施等建設(shè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，對增加農(nóng)民收入,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧目標(biāo)中將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（15）2018年畜種改良項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金30萬元。建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)細(xì)毛半細(xì)毛種公羊100只,。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在巴藏溝鄉(xiāng),、沙溝鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng),、石灰窯鄉(xiāng),、三合鎮(zhèn)，涉及貧困戶100戶,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，提高良種畜比例，加大良種畜繁育力度,，提高貧困村養(yǎng)殖業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)收入,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧步伐。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（16）2018年農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金4.4萬元,。建設(shè)內(nèi)容：在全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)深松整地1萬畝,，項(xiàng)目主要在洪水泉鄉(xiāng)馬圈、黃鼠灣村,、韭菜溝村,，石灰窯鄉(xiāng)上法臺村、宜麻村,、業(yè)隆村,，三合鎮(zhèn)灣子村、新莊村,、新安村,、仲家村，沙溝鄉(xiāng)仲莊村,，巴藏溝鄉(xiāng)上廓爾村,、河?xùn)|村，古城鄉(xiāng)沙卡村實(shí)施,，完成深松整地1萬畝,。通過項(xiàng)目實(shí)施，節(jié)約成本,、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化先進(jìn)使用的應(yīng)用覆蓋率,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧步伐。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（17）2018年配方肥推廣項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金20萬元,。建設(shè)內(nèi)容：推廣配方肥示范10萬畝,，每畝補(bǔ)助2元,。項(xiàng)目主要在洪水泉鄉(xiāng)、沙溝鄉(xiāng),、古城鄉(xiāng),、巴藏溝鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)的貧困村中實(shí)施,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，節(jié)約成本、平均畝產(chǎn)增產(chǎn)10公斤以上,、改變農(nóng)民不良施肥習(xí)慣,、提高科技含量,，節(jié)約資源,，快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧步伐。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（18）2018年農(nóng)田殘膜回收項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金4.3萬元,。建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)田殘膜回收任務(wù)23.8萬公斤,，每公斤補(bǔ)助1.5元。項(xiàng)目主要在洪水泉鄉(xiāng),、沙溝鄉(xiāng),、古城鄉(xiāng)、巴藏溝鄉(xiāng),、三合鎮(zhèn)實(shí)施,。通過項(xiàng)目實(shí)施，減少農(nóng)業(yè)面污染,、改善農(nóng)田土壤和生態(tài)環(huán)境,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（19）2018年農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金80萬元。建設(shè)內(nèi)容：扶持合作社示范社5家,，每個(gè)合作社扶持資金40萬元,。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè)等,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)合作社服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)條件,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（20）馬鈴薯儲藏窖建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金100萬元。建設(shè)地點(diǎn)為馬圈,、莊科,，用于馬鈴薯的儲藏。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（21）2018年馬鈴薯全膜技術(shù)推廣項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金19.5萬元,。建設(shè)內(nèi)容：完成馬鈴薯全膜技術(shù)推廣4萬畝,。項(xiàng)目主要在洪水泉鄉(xiāng),、沙溝鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng),、巴藏溝鄉(xiāng),、三合鎮(zhèn)實(shí)施。通過項(xiàng)目實(shí)施,，不斷提高貧困村馬鈴薯產(chǎn)量,，增加農(nóng)民收入。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
2.水利發(fā)展資金（2個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金2579.76萬元,，其中：中央財(cái)政資金2579.76萬元,。
（1）海東市平安區(qū)2018年高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1683.21萬元。建設(shè)內(nèi)容：鋪設(shè)總干管12.4公里,，修建檢查井122座,，蓄水池14座。建設(shè)地點(diǎn)：窯洞村 ,、樹兒灣村,、東莊村、大路村,；項(xiàng)目建設(shè)后改善2個(gè)灌區(qū),，解決3520畝耕地的灌溉問題。責(zé)任單位：水務(wù)局
（2）海東市平安區(qū)2018年人飲鞏固提升工程項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金896.55萬元,，建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)鋪設(shè)支管1條,，長1.1km；分支管8條,，分水管及配水總長1.53km,；入戶管總長3.82km；分水井及檢查井200座,。建設(shè)地點(diǎn)為：山城村,。解決及改善1604戶6207人飲水問題。責(zé)任單位：水務(wù)局
3.林業(yè)發(fā)展資金(7個(gè)項(xiàng)目)
2018年初計(jì)劃整合資金1547.03萬元,，其中：省級財(cái)政資金1547.03萬元,。
（1）海東市平安區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林工程2017年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金429.25萬元。建設(shè)內(nèi)容：下郭兒樹苦溝,；翻身村泉兒溝,；紅崖村泉爾灣；上莊村河灘,。項(xiàng)目實(shí)施面積為下郭兒樹苦溝600畝,；翻身村泉兒溝379畝；紅崖村的泉爾灣600畝,；上莊村的河灘350畝,。責(zé)任單位：林業(yè)局
（2）海東市平安區(qū)2018年林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金229.2萬元,。貧困村項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是：石灰窯村鴿子洞、官坡,；上郭爾村周那吾,；石灰窯村鴿子洞50畝、官坡150畝,；上郭爾村周那吾700畝,。非貧困村項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是：業(yè)隆村王家灣300畝。項(xiàng)目實(shí)施后可改善區(qū)域性氣候條件,，減少水土流失,，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，有利于增加農(nóng)民收入,，脫貧致富,；責(zé)任單位：林業(yè)局
（3）海東市平安區(qū)2017年林業(yè)改革發(fā)展資金造林項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金547.29萬元。建設(shè)內(nèi)容：植樹造林3379畝,，其中下郭兒600畝,、灣子村600畝,、總門村350畝,、張家寨500畝、東莊村145畝,、上莊村455畝,、翻身村379畝、上莊村350畝,。購買本村苗木收入69.03萬元,，項(xiàng)目實(shí)施可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，增加收入,。責(zé)任單位：林業(yè)局
（4）海東市平安區(qū)2017年森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金120萬元,。建設(shè)內(nèi)容：補(bǔ)植補(bǔ)栽、病蟲害防治,，其中三合鎮(zhèn)張其寨村東山620畝,；小峽鎮(zhèn)下紅莊村邊家灘1500畝、石家營村南山266畝,；小峽鎮(zhèn)王家莊村1196畝,；平安鎮(zhèn)楊家村墳凹880畝、窯房村東山400畝,、南村南山110畝,；東溝林場3000畝；峽群林場2028畝,。項(xiàng)目實(shí)施需要用工達(dá)1040個(gè)工日,，每個(gè)工日按100元計(jì)算,，人工費(fèi)達(dá)14.0萬元，可增加項(xiàng)目區(qū)附近農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,；有效拉動內(nèi)需,。項(xiàng)目建設(shè)需要苗木10.0萬株，可實(shí)現(xiàn)苗木銷售值達(dá)100萬元,；責(zé)任單位：林業(yè)局
（5）海東市平安區(qū)2017年第二批林業(yè)改革發(fā)展資金森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金80萬元,。建設(shè)內(nèi)容：補(bǔ)植補(bǔ)栽、病蟲害防治,，其中巴藏溝鄉(xiāng)唐寺爾村834畝,、上郭爾村3266畝；洪水泉鄉(xiāng)米子灣村1150畝,；東溝林場2750畝,。項(xiàng)目實(shí)施需要用工2800個(gè)工日，人工費(fèi)達(dá)28.0萬元,，可增加項(xiàng)目區(qū)附近農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,；有效拉動內(nèi)需。項(xiàng)目建設(shè)需要苗木19.2萬株,，可實(shí)現(xiàn)苗木銷售值達(dá)48.0萬元,；責(zé)任單位：林業(yè)局
（6）海東市平安區(qū)2018年森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金130萬元。建設(shè)內(nèi)容：補(bǔ)植補(bǔ)栽,、松土除草,，其中古城鄉(xiāng)切爾鋪村1004畝、角家村218畝,。石灰窯鄉(xiāng)上莊村3500畝,、窯莊村153畝、紅崖村858畝,、下河灘村549,；洪水泉鄉(xiāng)米子灣村290畝。項(xiàng)目實(shí)施需要用工4550個(gè)工日,，人工費(fèi)45.5萬元,，可增加項(xiàng)目區(qū)附近農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；有效拉動內(nèi)需,。項(xiàng)目建設(shè)需要苗木31.2萬株,，可實(shí)現(xiàn)苗木銷售值達(dá)78萬元。責(zé)任單位：林業(yè)局
（7）林業(yè)有害生物防控項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金11.29萬元,。建設(shè)內(nèi)容：鼠害防治,，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境,。責(zé)任單位：林業(yè)局
4.扶貧開發(fā)資金（16個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金11140.17萬元,，其中：中央財(cái)政資金710,、省級財(cái)政資金6219萬元，市級財(cái)政資金311.17萬元,，區(qū)級財(cái)政資金3900萬元,。
（1）少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金710萬元，項(xiàng)目正在制定實(shí)施方案,。責(zé)任單位：民宗局
（2）壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金2680萬元,，實(shí)施地點(diǎn)：全區(qū) 67個(gè)非貧困村，每村40萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（3）后續(xù)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1000萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（4）冰嶺山旅游扶貧項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金300萬元。責(zé)任單位：扶貧局
（5）青春創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金80萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（6）全區(qū)建檔立卡人口保險(xiǎn)扶持參保項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金75萬元,，對全區(qū)建檔立（7）卡貧困人口每人按100元參保。責(zé)任單位：扶貧局
（7）到戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金60萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（8）短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金24萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（9）示范村建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金700萬元（其中省級下達(dá)500萬元，市級下達(dá)200萬元）,。責(zé)任單位：扶貧局
（10）企業(yè)和專業(yè)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金300萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（11）洪水泉鄉(xiāng)集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金110萬元。責(zé)任單位：扶貧局
（12）古城鄉(xiāng)牌樓溝村集中安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金90萬元,，用于彌補(bǔ)項(xiàng)目缺口資金,。責(zé)任單位：扶貧局
（13）先進(jìn)縣（區(qū)）績效獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1000萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（14）富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金100萬元,。對海東市仙草富硒生物有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。責(zé)任單位：扶貧局
（15）“健康?！鄙虡I(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金11.17萬元,。責(zé)任單位：扶貧局
（16）區(qū)級配套實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金3900萬元。責(zé)任單位：扶貧局
5.高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（1個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金2040萬元,，其中：省級財(cái)政資金1040萬元,，區(qū)級財(cái)政資金1000萬元。
平安區(qū)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金2040萬元,。建設(shè)地點(diǎn);在8個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村改造農(nóng)戶莊廓圍墻,，更換大門,改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)人居環(huán)境。責(zé)任單位：新農(nóng)辦
6.一事一議項(xiàng)目建設(shè)資金（2個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金1690萬元,，其中：省級財(cái)政資金1160萬元,，區(qū)級財(cái)政資金530萬元。
（1）村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1140萬元,。在洪水泉鄉(xiāng)永固,、阿吉營,、黃鼠灣、巴藏溝鄉(xiāng)清泉,、上馬家,、石灰窯鄉(xiāng)下法臺、石掛寺,、古城鄉(xiāng)黑林灘,、總門、北村,、六臺,、小峽鎮(zhèn)王家莊共12個(gè)村新建村級綜合服務(wù)中心12座。責(zé)任單位：新農(nóng)辦
（2）文化活動廣場建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金550萬元,。在洪水泉鄉(xiāng)馬圈,、溝灘、阿吉營,、米子灣,、黃鼠灣、巴藏溝鄉(xiāng)清泉,、上馬家,、石灰窯鄉(xiāng)下法臺、石掛寺,、古城鄉(xiāng)六臺,、小峽鎮(zhèn)王家莊個(gè)村新建文化活動廣場11個(gè)。責(zé)任單位：新農(nóng)辦
7.農(nóng)村環(huán)境連片整治資金（1個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金500萬元,，其中：區(qū)級財(cái)政資金500萬元,。在全區(qū)農(nóng)村開展保潔工作；責(zé)任單位：新農(nóng)辦
8.農(nóng)村危房改造資金（1個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金252萬元,，其中：中央財(cái)政資金88萬元,、省級財(cái)政資金137萬元，區(qū)級財(cái)政資金27萬元,。
農(nóng)牧民危舊房改造項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金252萬元,。在全區(qū)12個(gè)貧困村（含2016年脫貧村），危房改造90戶貧困戶,。責(zé)任單位：住建局
9.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金（4個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金3364萬元,，其中：中央財(cái)政資金710萬元，省級財(cái)政資金2597.2萬元,，區(qū)級財(cái)政資金56.8萬元,。
（1）平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1900萬元。建設(shè)地點(diǎn)：在沙義嶺、韭菜溝,、黃鼠灣,、米子灣、馬圈,、硝水泉等貧困村,；建設(shè)內(nèi)容：土地平整總面積830.22平方公頃，新建田間道路3條,，總長度1538.68米,，修復(fù)田間道路22條，總長15523.4米,，新建生產(chǎn)路50條,，長度27127.36米，修復(fù)生產(chǎn)路53條,，總長24320.04米,，修建路邊溝23條，總長度16117.67米,，修建車橋23座,。農(nóng)田防護(hù)林102372株。項(xiàng)目區(qū)總面積1295.67平方公頃,，建設(shè)規(guī)模為1209.43平方公頃,，新增耕地0.51平方公頃。責(zé)任單位：國土局
（2）平安區(qū)三合鎮(zhèn)條嶺等4村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金470萬元,，建設(shè)地點(diǎn)：在條嶺,、冰嶺山、新莊等貧困村,；建設(shè)內(nèi)容：土地平整總面積199.64平方公頃,，修復(fù)田間道路1條，總長6625.2米,，田間道路邊溝1條,，總長5130.8米，新建生產(chǎn)路5條,，長度1607.66米，修復(fù)生產(chǎn)路22條,，總長11510.3米,，修建車橋8座。農(nóng)田防護(hù)林39751株,；項(xiàng)目區(qū)總面積282.21平方公頃,，建設(shè)規(guī)模為271.01平方公頃，新增耕地0.23平方公頃。責(zé)任單位：國土局
（3）平安區(qū)小峽鎮(zhèn)西上莊等4村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金546萬元,，改善灌溉面積3100畝,，修建渠道21.97公里，渠系建筑物503座,。修建硬化道路2.65公里,，推廣專用肥1900畝。責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)辦
（4）平安區(qū)平安鎮(zhèn)沈家等4村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目：整合資金448萬元,，改善灌溉面積3500畝,，修建支斗渠17.4公里；其中引水支渠2條6.8公里,，斗渠32條總長10.6公里,，渠系建筑物606座；修建硬化道路3公里,；對1600畝增施有機(jī)肥,，并采取病蟲害防治。責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)辦
10.供銷事業(yè)發(fā)展資金（2個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金59.3萬元,，其中：省級財(cái)政資金50萬元,，區(qū)級財(cái)政資金9.3萬元。
（1）沙溝鄉(xiāng)仲莊村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金30萬元,。新建經(jīng)營用房150平方米,，制作安裝貨架柜臺60節(jié)（套），制作安裝供銷社標(biāo)識1套,。責(zé)任單位：供銷社
（2）平安區(qū)金鼎農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖專業(yè)合作社示范社建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金29.3萬元,。新建交易大棚750平方米，制作安裝供銷社標(biāo)識1套,。責(zé)任單位：供銷社
11.產(chǎn)量大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（3個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金700萬元,，其中：中央財(cái)政資金700萬元。
（1）對貧困村實(shí)施馬鈴薯儲藏窖建設(shè)項(xiàng)目,。整合涉農(nóng)資金200萬元,。責(zé)任單位：農(nóng)牧局
（2）實(shí)施田間道路建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金300萬元。責(zé)任單位：交通局
（3）實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金200萬元,。責(zé)任單位：水務(wù)局
12.教育涉農(nóng)資金（2個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金2467萬元,，其中：省級財(cái)政資金1236萬元，區(qū)級財(cái)政資金1231萬元,。
（1）平安區(qū)西城小學(xué)全面改薄建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金1532萬元,。新建12161平方米校舍及附屬設(shè)施，目前項(xiàng)目正在前期施工階段,，預(yù)計(jì)2018年9月完工,。西城小學(xué)建成后將有效改善我區(qū)的整體辦學(xué)條件，緩解班容量大的問題，方便學(xué)生就近入學(xué),。責(zé)任單位：教育局
（2）平安三中等學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金935萬元,。主要用于學(xué)校校舍維修改造，鍋爐房,、廁所的新建,。通過維修改造，將補(bǔ)充完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施,，改善學(xué)校辦學(xué)條件,。責(zé)任單位：教育局
13.醫(yī)療衛(wèi)生涉農(nóng)資金（4個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金142.73萬元，其中：省級財(cái)政資金126.17萬元,，區(qū)級財(cái)政資金16.56萬元,。
（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金19.89萬元。主要開展建立健康檔案,、健康教育,、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦健康管理,、老年人健康管理,、慢病管理等十五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)，按全區(qū)人口數(shù)量,，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為55元,，按實(shí)際資金到位計(jì)算，每人補(bǔ)助為41.7元,。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)局
（2）65歲以上老年人體檢費(fèi)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金30.84萬元,。對全區(qū)14788名65歲以上老年人每年進(jìn)行體檢，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為130元,。按實(shí)際資金到位情況計(jì)算,，每人補(bǔ)助為121.7元。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)局
（3）村醫(yī)補(bǔ)助項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金84萬元,。為全區(qū)125個(gè)村醫(yī)每年發(fā)放補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年平均1.5萬元。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)局
（4）農(nóng)村“兩戶”子女考入高校補(bǔ)助及營養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金8萬元,。對農(nóng)村“兩戶”家庭子女考入高校進(jìn)行補(bǔ)助,。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)局
14.旅游發(fā)展資金（1個(gè)項(xiàng)目）
2018年年初計(jì)劃整合資金為64萬元，其中：省級財(cái)政資金64萬元,。
鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金64萬元,。在三合鎮(zhèn)莊科村、冰嶺山村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè),。責(zé)任單位：文廣局
15.科教文化涉農(nóng)資金（4個(gè)項(xiàng)目）
2018年年初計(jì)劃整合資金為1086.16萬元，其中：中央財(cái)政資金1150.16萬元。
（1）農(nóng)村文化站建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金62.16萬元,。對44個(gè)貧困村（每村5600元/年）開展農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),。責(zé)任單位：文廣局
（2） 2016年第二批村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金270萬元。建設(shè)地點(diǎn)：沙溝鄉(xiāng)侯家莊村,、洪水泉鄉(xiāng)永安村,、石灰窯鄉(xiāng)陽坡山村、巴藏溝鄉(xiāng)上郭爾村,，古城鄉(xiāng)北村等16個(gè)村,。責(zé)任單位：文廣局
（3）2017年第一批村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金540萬元。建設(shè)地點(diǎn)：三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村,、窯洞村,、翻身村；洪水泉鄉(xiāng)韭菜溝村,、石灰窯鄉(xiāng)上法臺村等32個(gè)村,。責(zé)任單位：文廣局
（4）2017年第二批村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金214萬元。建設(shè)地點(diǎn)：洪水泉鄉(xiāng)溝灘村5萬,、洪水泉鄉(xiāng)阿吉營村5萬,，平安鎮(zhèn)西營村等11各村。責(zé)任單位：文廣局
16.交通涉農(nóng)資金（4個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金1134.87萬元,，其中：中央財(cái)政資金1134.87萬元,。
（1）大紅嶺新村公路建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金756萬元。修建路線全長3.6公里,，實(shí)施路基,、路面、橋涵等工程,。責(zé)任單位：交通局
（2）索家中橋建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金176.17萬元,。新建3-13米空心板橋，全長55.08延米,。責(zé)任單位：交通局
（3）石掛寺小橋建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金50.4萬元,。新建2-13米空心板橋，全長32延米,。責(zé)任單位：交通局
（4）牌樓溝中橋建設(shè)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金152.3萬元,。新建3-13米空心板橋，全場45延米,。責(zé)任單位：交通局
17.其他涉農(nóng)財(cái)政資金（2個(gè)項(xiàng)目）
2018年初計(jì)劃整合資金460萬元,，其中：省級財(cái)政資金360萬元，區(qū)級財(cái)政資金100萬元,。
（1）雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金360萬元,。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡戶750人進(jìn)行培訓(xùn)拉面,、刺繡、烹飪,、挖掘機(jī)等技能,。責(zé)任單位：就業(yè)局
（2）民政局涉農(nóng)項(xiàng)目：整合涉農(nóng)資金100萬元。農(nóng)村大病救助項(xiàng)目,。責(zé)任單位：民政局
六,、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制及職責(zé)
區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施與資金管理,。督促區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)分工和項(xiàng)目建設(shè)管理程序及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位、經(jīng)營主體實(shí)施項(xiàng)目,，對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行管理與監(jiān)督,，項(xiàng)目建成后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和交付使用，確保項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益,。督促各涉農(nóng)部門加強(qiáng)上下溝通銜接,，定期、不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),。
區(qū)項(xiàng)目管理部門職責(zé)：配合區(qū)財(cái)政局修訂資金管理辦法,，區(qū)項(xiàng)目實(shí)施部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目實(shí)施主體,、實(shí)施地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案,、資金使用方案,、效益分析、市場分析,、運(yùn)行機(jī)制和保障措施等內(nèi)容,，并上報(bào)區(qū)政府審批，報(bào)財(cái)政局備案,。項(xiàng)目批復(fù)后,，相關(guān)部門按照職責(zé)分工和項(xiàng)目建設(shè)管理程序進(jìn)行管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中做到“四制”（建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、建設(shè)項(xiàng)目合同制,、建設(shè)工程監(jiān)理制、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制）,，資金專賬核算,、專款專用,、不得挪用截留,。項(xiàng)目完工后必須按程序進(jìn)行驗(yàn)收,，項(xiàng)目資料必須歸檔管理。
區(qū)扶貧開發(fā)局職責(zé)：嚴(yán)格按照東政〔2017〕18號文件精神,，深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,，并嚴(yán)格按照青政辦〔2016〕563號文件要求做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作,。與財(cái)政局共同對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開展不定期的抽查檢查,，對重點(diǎn)專項(xiàng)資金組織開展專項(xiàng)檢查和自評。
區(qū)財(cái)政局職責(zé)：加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)行日常監(jiān)管,。對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開展不定期的抽查檢查，強(qiáng)化對資金使用管理工作的督促指導(dǎo),，對重點(diǎn)專項(xiàng)資金組織開展專項(xiàng)檢查和自評,。
區(qū)審計(jì)局職責(zé)：對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，對影響推進(jìn)的體制機(jī)制障礙,、制度缺陷,、管理漏洞提出健全機(jī)制、完善制度和強(qiáng)化管理的建議,。
七,、保障措施及工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作涉及資金種類多,、數(shù)額大,、范圍廣，要在區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制,。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，明確任務(wù),、強(qiáng)化責(zé)任,、上下銜接、齊抓共管,，確保整合工作落實(shí)到處,、脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
（二）注重規(guī)劃銜接,。各涉農(nóng)部門要按照脫貧攻堅(jiān)要求,，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,，保障按計(jì)劃完成脫貧任務(wù),。部門專項(xiàng)規(guī)劃與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況研究處理,，原則上以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為準(zhǔn),。
（三）創(chuàng)新投入方式,。以統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金為契機(jī)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧新機(jī)制,，通過政府和社會資本合作、政府購買服務(wù),、信貸擔(dān)保,、融資貸款、貸款貼息等有效方式,，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng),，撬動金融資本、社會資金參與脫貧攻堅(jiān),。
（四）推進(jìn)信息公開,。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度,、資金分配,、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會公開。要在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源,、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,，并在實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示，接收社會和貧困群眾監(jiān)督,。
（五）健全考評機(jī)制,。涉農(nóng)資金整合工作納入扶貧開發(fā)工作績效考核范圍，作為下年度目標(biāo)考核主要內(nèi)容,。結(jié)合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,，健全完善績效評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化資金使用績效考評,。
（六）嚴(yán)肅整合紀(jì)律,。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對統(tǒng)籌整合使用資金工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對各類假借整合資金名義以權(quán)謀私,、假公濟(jì)私,、權(quán)錢交易、騙取財(cái)政涉農(nóng)資金,、失職瀆職,、貪污受賄等違法犯罪行為從嚴(yán)懲處；對整合工作推進(jìn)慢,、措施不力,、有令不行、有禁不止,，特別是以各種借口干擾阻礙統(tǒng)籌整合資金的,，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé),，對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予紀(jì)律處分，確保整合工作規(guī)范有序推進(jìn),。
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