平政〔2018〕79號
海東市平安區(qū)人民政府
關(guān)于批轉(zhuǎn)海東市平安區(qū)2018年中央,、省級和區(qū)級財政專項扶貧資金使用方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)政府各相關(guān)單位：
《海東市平安區(qū)2018年中央,、省級和區(qū)級財政專項扶貧資金使用方案》已經(jīng)區(qū)政府第29次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府
2018年9月4日
海東市平安區(qū)2018年中央、省級和區(qū)級財政專項扶貧資金使用方案
為全面落實各項扶貧政策和措施,，確保資金及時撥付到位,，鞏固好脫貧攻堅工作成果,，實現(xiàn)脫貧摘帽后續(xù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定海東市平安區(qū)2018年中央,、省級和區(qū)級財政專項扶貧資金使用方案如下：
一,、第二批中央財政專項扶貧資金156萬元使用計劃
截止2018年8月，第二批中央財政專項扶貧資金為156萬元,，主要用于2017年度“530”貸款貼息支出,。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)2018年扶貧資金使用計劃的通知》（平政〔2018〕44號）要求，2017年度“530”貸款貼息資金先由區(qū)級財政配套扶貧資金墊付,，待省級專項資金到位后補(bǔ)齊,，現(xiàn)對第二批中央財政專項扶貧資金156萬元進(jìn)行調(diào)賬處理，補(bǔ)齊區(qū)級財政配套扶貧資金墊付部分,。
二,、省級專項扶貧資金2450.6萬元使用計劃
截止2018年8月，省級專項扶貧資金可安排2450.6萬元,，主要用于村級光伏扶貧項目,、全區(qū)脫貧攻堅勵志、2018年貧困大學(xué)生補(bǔ)助,、貧困戶危房改造專項補(bǔ)助4個方面,。
（一）光伏扶貧項目建設(shè)資金2200萬元。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕91號）文件要求,，2018年下達(dá)至我區(qū)的“十三五”村級光伏扶貧項目總規(guī)模為6.9兆瓦,，現(xiàn)使用省級專項扶貧資金2200萬元用于光伏扶貧電站建設(shè)。
（二）全區(qū)脫貧攻堅勵志資金33.6萬元,。根據(jù)省級要求,，為進(jìn)一步注重扶貧與扶志、扶智的相結(jié)合,，激發(fā)脫貧群眾增收致富的信心和共建美好家園的愿望,，樹立自強(qiáng)致富的“造血”意識，對2016-2017年度通過政策扶持,、自身艱苦奮斗,、勤勞致富的17戶脫貧光榮戶進(jìn)行獎勵，每戶獎勵價值1.9萬元的三輪自卸農(nóng)用車一臺（或獎勵同等價值的生產(chǎn)資料）,，其中：三合,、石灰窯、巴藏溝三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3戶,，沙溝,、古城、洪水泉三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2戶,，平安,、小峽兩鎮(zhèn)各1戶,，共撥付勵志資金17×1.9萬元=32.3萬元，剩余1.3萬元用于農(nóng)用車報戶等手續(xù)費(fèi)用支出,。
（三）“雨露計劃”貧困大學(xué)生補(bǔ)助資金135萬元,。根據(jù)“雨露計劃”行動要求，從省級專項扶貧資金中列支135萬元,，對符合條件的建檔立卡學(xué)生進(jìn)行資助,，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
（四）全區(qū)危房改造專項資金82萬元,。由于全區(qū)2018年危房改造工作任務(wù)重,、時間緊以及省級危房改造專項資金下?lián)芫徛瑸榇_保順利通過國家第三方專項評估檢查,，根據(jù)區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,，此資金先由區(qū)級財政配套扶貧資金墊付，待省級專項資金到位后補(bǔ)齊,，現(xiàn)對省級專項扶貧危房改造資金82萬元進(jìn)行調(diào)賬處理,，補(bǔ)齊區(qū)級財政配套扶貧資金墊付部分。
以上四項共計使用省級專項扶貧資金2450.6萬元,，全部安排完畢,。
三、先進(jìn)縣區(qū)績效獎勵結(jié)余資金594.74萬元使用計劃
（一）洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金536.29萬元,。為發(fā)展壯大洪水泉鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境質(zhì)量，在已投入東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目資金294萬元及前期110萬元的基礎(chǔ)上,，再投入2016年度先進(jìn)縣區(qū)績效獎勵資金536.29萬元在洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),，工程建設(shè)及資金使用方案由洪水泉鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)制定，區(qū)農(nóng)牧局按相關(guān)建設(shè)要求做好指導(dǎo)工作,。
（二）石灰窯鄉(xiāng)上法臺村扶貧藥材基地田間道路建設(shè)資金58.45萬元,。為發(fā)展壯大石灰窯鄉(xiāng)上法臺村村扶貧藥材基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，投入58.45萬元用于上法臺村扶貧藥材基地道路建設(shè),，工程建設(shè)由區(qū)交通局實施。
以上兩項共計使用2016年先進(jìn)縣獎勵資金594.74萬元,，全部安排完畢,。
四、省級易地扶貧搬遷專項結(jié)余資金416萬元使用計劃
截止2018年8月,，省級易地扶貧搬遷專項結(jié)余資金為416萬元。根據(jù)青海省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于調(diào)整使用同步搬遷非貧困戶建房補(bǔ)助結(jié)余資金的通知》（青扶組辦〔2018〕41號）要求,，各縣結(jié)余的省級易地扶貧搬遷項目資金不再上繳,，專項用于本縣（區(qū)）易地扶貧搬遷院內(nèi)地坪硬化,、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面。
目前,，我區(qū)古城鄉(xiāng)且爾甫村和石灰窯鄉(xiāng)上法臺村易地搬遷項目的場地平整,、圍墻大門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程尚有資金缺口，現(xiàn)將省級易地扶貧搬遷專項結(jié)余資金416萬元用于補(bǔ)齊古城鄉(xiāng)且爾甫和石灰窯鄉(xiāng)上法臺兩村易地搬遷項目中存在的資金缺口,，其中：
（一）古城鄉(xiāng)且爾甫村易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施缺口資金237.93萬元,。用于且爾甫村場地平整及擋土墻、圍墻大門,、山墻粉刷,、住房后墻等項目。
（二）石灰窯鄉(xiāng)上法臺村易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施缺口154.67萬元,。用于上法臺村圍墻大門,、地場平整、擋土墻,、滑坡治理等項目,。
（三）石灰窯鄉(xiāng)上法臺村整改新增住房128平米23.4萬元。用于上法臺村易地搬遷問題整改新增住房128平方米,每平米造價1828元,。
相關(guān)單位要本著“節(jié)儉,、高效、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,，嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷項目資金使用管理辦法使用，建好資金使用賬務(wù)表冊等,。
五,、2018年區(qū)級財政配套專項扶貧結(jié)余資金2736.08萬元使用計劃
截止2018年8月，2018年區(qū)級財政配套專項扶貧資金結(jié)余2736.08萬元,，主要用于補(bǔ)齊脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及基礎(chǔ)工作夯實4個方面。
（一）全區(qū)脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金688萬元
1.古城鄉(xiāng)中藥材育苗,、種植及加工扶貧項目資金200萬元,。為進(jìn)一步鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)扶貧成果，提高中藥材種植成效,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在古城鄉(xiāng)新建中藥材種植,、加工扶貧項目,，投入資金200萬元用于藥材加工車間、加工設(shè)備等，由青海琪源中藥材經(jīng)銷有限公司負(fù)責(zé)實施項目,，預(yù)計可帶動建檔立卡戶40戶持續(xù)增收致富,。
2.城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧（羊肚菌種植）項目資金200萬元。為充分發(fā)揮羊肚菌種植扶貧基地帶動貧困戶增收的作用,，對古城鄉(xiāng)羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,，投入資金200萬元，修建拱棚40座,，原材料加工,、烘干、包裝等設(shè)備用于發(fā)展羊肚菌種植產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大羊肚菌種植規(guī)模,、提高種植質(zhì)量和效益，由百草旭生物科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實施項目,，預(yù)計可帶動建檔立卡戶20戶持續(xù)增收致富,。
3.三合鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧（梅花鹿養(yǎng)殖）項目資金100萬元。為進(jìn)一步打造三合鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，對三合鎮(zhèn)梅花鹿養(yǎng)殖項目進(jìn)行扶持,，投入資金100萬元，用于種鹿引進(jìn),、鹿產(chǎn)品加工等設(shè)備,，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益,，由盛強(qiáng)農(nóng)林牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)實施項目,，預(yù)計可帶動44戶農(nóng)戶持續(xù)增收。
4.三合鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧（蔬菜保鮮庫）建設(shè)項目資金100萬元,。為發(fā)展壯大三合鎮(zhèn)蔬菜特色種植產(chǎn)業(yè)項目,，投資100萬元在莊科村購置制冷設(shè)備及附屬設(shè)施，延長蔬菜儲存期限,、增加蔬菜產(chǎn)品附加值,，由三和晟農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實施項目，預(yù)計可帶動246農(nóng)戶增收致富,。
5.巴藏溝鄉(xiāng)特色種植扶貧（農(nóng)產(chǎn)品儲藏窖）建設(shè)項目資金68萬元,。投入資金68萬用，用于建設(shè)儲藏窖及附屬設(shè)施,，解決農(nóng)產(chǎn)品儲藏問題,，保障農(nóng)產(chǎn)品效益，由巴藏溝鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實施項目,。
6.古城鄉(xiāng)宏盛馬鈴薯種植專業(yè)合作社購置農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備及農(nóng)用物資費(fèi)用20萬元,。投入20萬元以購置農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備及農(nóng)用物資的方式對海東市平安區(qū)宏盛馬鈴薯種植專業(yè)合作社進(jìn)行扶持，從而為沙卡、木場,、且爾甫等5村的65戶建檔立卡戶,，按照每戶3畝的標(biāo)準(zhǔn)，提供為期三年（2018年-2020年）的機(jī)耕,、機(jī)種、機(jī)收的機(jī)械化耕種服務(wù),，預(yù)計每年可為建檔立卡戶節(jié)省耕種成本750元,。
（二）全區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)4個續(xù)建項目資金400萬元。為順利推進(jìn)全區(qū)旅游扶貧項目工作,，完善旅游扶貧項目景區(qū)綜合服務(wù)功能,，打造好觀光、休閑綜合性的特色扶貧文化旅游品牌,，確保項目帶動貧困效益盡早實現(xiàn),，投入資金400萬元對全區(qū)部分旅游扶貧項目進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建等工程，其中：
1.古城鄉(xiāng)石碑村旅游扶貧項目續(xù)建資金150萬元,，用于修建景觀,、木棧道、觀光水池等旅游扶貧項目配套設(shè)施,。
2.三合鎮(zhèn)莊科村旅游扶貧項目續(xù)建資金100萬元,，用于修建觀景臺、木棧道等旅游扶貧項目配套設(shè)施,。
3.巴藏溝鄉(xiāng)上郭爾村旅游扶貧項目續(xù)建資金85萬元,，用于修建景觀、游客娛樂設(shè)施等旅游扶貧項目配套設(shè)施,。
4.沙溝鄉(xiāng)牙扎村旅游扶貧項目續(xù)建資金65萬元,，用于修建景觀、農(nóng)產(chǎn)品加工等旅游扶貧項目配套設(shè)施,。
（三）脫貧攻堅5項基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊資金875萬元,。
1.農(nóng)村入戶道路硬化項目資金478萬元。為進(jìn)一步改善農(nóng)村入戶道路質(zhì)量,，需對全區(qū)農(nóng)村入戶道路硬化進(jìn)行維修改造,。
2.石灰窯鄉(xiāng)上法臺村易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施缺口資金113.3萬元。
3.巴藏溝鄉(xiāng)下郭爾村易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施缺口資金113.7萬元,。上述兩筆資金用于補(bǔ)齊兩村圍墻大門,、圍欄、擋土墻等易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施缺口,，資金使用管理由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷項目資金使用管理辦法使用,。
4.古城鄉(xiāng)沙卡村扶貧藥材基地田間道路建設(shè)資金100萬元。用于建設(shè)通往藥材基地的主干道路3.3公里。
5.古城鄉(xiāng)扎門村旅游扶貧景點(diǎn)內(nèi)道路建設(shè)資金70萬元,。用于建設(shè)通往射箭場等設(shè)施的主干道路2.3公里,。
（四）脫貧攻堅9項基礎(chǔ)短板補(bǔ)齊資金114.53萬元。
1.石灰窯鄉(xiāng)住房條件維修改造資金8.98萬元,。為進(jìn)一步提高農(nóng)戶住房安全質(zhì)量,，石灰窯鄉(xiāng)在近幾年危房改造戶中排查出6戶仍存安全問題和26戶上法臺村新村外墻未粉刷的農(nóng)戶，共計花費(fèi)資金8.98萬元,。
2.巴藏溝鄉(xiāng)5戶住房安全維修重建資金7.2萬元,。根據(jù)脫貧攻堅住房排查工作要求，對全區(qū)農(nóng)戶住房和飲水安全進(jìn)行了全面排查,，發(fā)現(xiàn)巴藏溝鄉(xiāng)5戶農(nóng)戶居住房屋出現(xiàn)不同程度的地基沉降,、墻體開裂、外墻塌陷等現(xiàn)象,，存在較大的住房安全隱患,，需進(jìn)行維修重建。
3.沙溝鄉(xiāng)2戶住房安全維修資金3.45萬元,。沙溝鄉(xiāng)2戶農(nóng)戶居住房屋出現(xiàn)不同程度的地基沉降,、墻體開裂、外墻塌陷等現(xiàn)象,，存在較大的住房安全隱患,，需進(jìn)行維修重建。
4.石灰窯鄉(xiāng)紅崖村漿砌石及2戶圍墻大門費(fèi)用4.5萬元,。紅崖村道路塌方造成農(nóng)戶圍墻倒塌,，需進(jìn)行維修重建。
5.小峽鎮(zhèn)西上莊,、紅土莊2寸自來水管接口費(fèi)用2萬元,。根據(jù)脫貧攻堅飲水安全排查工作要求，發(fā)現(xiàn)小峽鎮(zhèn)西上莊,、紅土莊兩村存在水源地缺水,、冬季斷水等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響村民正常生活,，為解決農(nóng)戶飲水安全問題,，需改造自來水管道接口。
6.全區(qū)26戶非貧困戶危房改造缺口資金39萬元,。為提高全區(qū)農(nóng)戶住房安全質(zhì)量,，確保全區(qū)沒有危房戶，由住建局對26戶非貧困戶實施危房改造,，項目已完成但有資金缺口39萬元,。
7.古城鄉(xiāng)石碑村旅游扶貧項目周邊農(nóng)戶房屋外立面改造資金28萬元,。為進(jìn)一步發(fā)揮石碑旅游扶貧項目效益，打造好特色扶貧文化旅游品牌,，投入資金28萬元對3戶農(nóng)戶房屋外立面及圍墻進(jìn)行改造,，從而提升石碑旅游扶貧項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
8.古城鄉(xiāng)牌樓溝村易地搬遷項目綠化及后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用12萬元,。為進(jìn)一步增強(qiáng)牌樓溝易地搬遷項目公共服務(wù)能力,，提高安置點(diǎn)人居環(huán)境綠化水平，提升搬遷群眾的幸福感和生活質(zhì)量,，投資12萬元進(jìn)行易地搬遷項目綠化及后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高易地搬遷安置點(diǎn)提高環(huán)境綠化水平，改善人居環(huán)境質(zhì)量,。
9.全區(qū)2018年脫貧攻堅工作會議相關(guān)費(fèi)用9.4萬元。根據(jù)全區(qū)扶貧開發(fā)工作安排,，于3月12日召開了全區(qū)2018年脫貧攻堅工作會議,，全面總結(jié)2017年全區(qū)脫貧攻堅工作、安排部署2018年脫貧攻堅工作,，并表彰脫貧攻堅中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,，需脫貧攻堅先進(jìn)獎勵資金及會議費(fèi)用共9.4萬元。
以上四項共計使用資金2077.53萬元,，區(qū)級財政配套專項扶貧資金尚余658.55萬元,，擬將剩余資金用于全區(qū)鞏固提升階段中間戶產(chǎn)業(yè)扶持等項目。
附：1. 海東市平安區(qū)2018年中央和省級財政專項扶貧資金
使用計劃表（第二批）
2. 其他準(zhǔn)備擬實施項目計劃表
附件:1 海東市平安區(qū)2018年中央和省級財政專項扶貧資金 使用計劃表（第二批）,； 其他準(zhǔn)備擬實施項目計劃表
相關(guān)解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號