東署辦[2009]77號 海東行署辦公室 印發(fā)地區(qū)發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電 工作實施方案的通知 各縣人民政府,，行署各部門,，省駐地各單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)節(jié)油節(jié)電工作，地區(qū)發(fā)改委按照《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實施意見的通知》（青政辦[2008]186號）精神,，結(jié)合全區(qū)實施擬定了《海東地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實施方案》,，經(jīng)行署研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 附：《海東地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實施方案》 二○○九年五月十四日 海東地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實施方案 (地區(qū)發(fā)改委 二00九年五月) 為貫徹落實《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實施意見的通知》（青政辦〔2008〕186號文）精神,，推進(jìn)我區(qū)節(jié)油節(jié)電工作,，結(jié)合地區(qū)實際，制定本實施方案,。 一,、指導(dǎo)思想和基本原則 1、指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,，突出重點,，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化監(jiān)管,，狠抓落實，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置,，合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電,，進(jìn)一步加大工作力度，節(jié)約寶貴的能源資源,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。 2、基本原則,。堅持節(jié)油節(jié)電與落實國家和省上的節(jié)能政策相結(jié)合,、大力實施節(jié)能節(jié)油新工程，與加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,，與推進(jìn)全民節(jié)能行動相結(jié)合,，與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合，把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手,，推動節(jié)能工作實現(xiàn)新突破。 二,、節(jié)油節(jié)電領(lǐng)域和工作職責(zé)任務(wù)分工 （一）車輛節(jié)油,。 3、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車登記規(guī)定》和《報廢汽車回收管理辦法》,，公安等部門要加強(qiáng)對已達(dá)到報廢期限機(jī)動車的監(jiān)督管理，及時督促辦理報廢注銷手續(xù),，及時報廢淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo),、油耗高的老舊車輛。加快高油耗客,、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度,，力爭到2013年年底前,，全部營運(yùn)車輛達(dá)到國家燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)。（地區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé),，公安局,、經(jīng)貿(mào)委配合） 4、鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的乘用車,、輕型商用車、重型商用車,、營運(yùn)客車和營運(yùn)貨車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn),。落實強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報、公告,、標(biāo)識制度,。經(jīng)營性汽車要按照統(tǒng)一的檢測方法，測定并申報汽車燃料消耗量,，汽車銷售時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識,。認(rèn)真落實國家關(guān)于不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率政策，鼓勵推廣小排量乘用車,。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單,，新購公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。切實加強(qiáng)公務(wù)用車管理,，對采購,、檢測、維修,、報廢,、更新狀況實行動態(tài)管理，強(qiáng)化車輛用油定額考核,。適時推進(jìn)公務(wù)車改革,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改委,、財政局,、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局,、交通局,、地稅局配合） 5、加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理,。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,，提高運(yùn)輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路不投放新的運(yùn)力。鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸,。積極推廣使用公路自動收費(fèi)系統(tǒng)（BTC）,。（地區(qū)交通局負(fù)責(zé)） 6、大力發(fā)展公共交通,。加快建設(shè)快速公交,，科學(xué)設(shè)置公交專用車道（路）和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通,、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接,，提高公共交通運(yùn)營效率。加強(qiáng)出租車調(diào)度,，完善預(yù)約制度,，降低空載率。加大對公共交通的投入和補(bǔ)貼力度,，降低公共交通出行費(fèi)用,，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行,。（地區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé),、財政局、公安局配合） 7,、加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油工作,。鼓勵使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣免耕少耕機(jī)械化作業(yè),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平,。農(nóng)機(jī)服務(wù)部門要開展對農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)油技術(shù)指導(dǎo)。（地區(qū)公安局,、農(nóng)業(yè)局各負(fù)其責(zé)） 8,、提倡每周少開一天車。除特殊公務(wù)車外,，各級行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位的公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天車,，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6,、2和7、3和8,、4和9、5和0,。倡導(dǎo)其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車,，更多選乘油耗低的公務(wù)轎車或公共交通工具出行。（地區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé)，監(jiān)察局,、交通局配合） 9,、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)用車編制,，控制車輛規(guī)格,，進(jìn)一步清理機(jī)關(guān)超編、超標(biāo)車輛,，杜絕違反上級有關(guān)規(guī)定配車,。（地區(qū)財政局負(fù)責(zé)） 10、加快推進(jìn)公務(wù)車改革,。各級機(jī)關(guān)開展參與人數(shù)較多的公務(wù)活動時,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中統(tǒng)一乘坐大中型客車。日常公務(wù)活動要堅持輕車簡從,，減少用車數(shù)量,。實行節(jié)假日車輛封存制度，節(jié)假日期間公務(wù)用車由各級各單位車輛管理部門統(tǒng)一調(diào)派,。（地委辦,、行署辦牽頭負(fù)責(zé)、財政局配合） （二）鍋爐,、窯爐節(jié)油,。 11、加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)油工作,。熱電廠燃煤鍋爐都要采用等離子無油,、小油槍等微油點火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗,。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油以洗凈煤,、天然氣等代替燃料油。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé),、質(zhì)監(jiān)局配合） （三）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電,。 12、加快淘汰低效電機(jī)及拖動設(shè)備,。認(rèn)真落實國家低效落后電機(jī)及拖動設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計劃,。加快淘汰進(jìn)度；推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備,。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機(jī),、高壓電動機(jī)、交直流永磁電動機(jī),、風(fēng)機(jī),、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的,，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠,。對實施電機(jī)系統(tǒng)綜合節(jié)電改造的項目，優(yōu)先申報國家節(jié)能獎勵項目或爭取省節(jié)能資金給予支持,；加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理,。推廣電機(jī)系統(tǒng)采用變頻調(diào)速、軟啟動裝置,、無功補(bǔ)償裝置,、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。合理匹配電機(jī)系統(tǒng),，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)局配合） （四）空調(diào),、冰箱節(jié)電,。 13、加快推廣高效節(jié)能空調(diào),、冰箱（冰柜）,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家鼓勵消費(fèi)者購買高效節(jié)能空調(diào)的財稅政策，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效標(biāo)志2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品綠色認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào),、冰箱等家用電器,。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù),。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé),，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合） （五）照明節(jié)電,。 14,、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定實施淘汰低效照明產(chǎn)品,、推廣高效照明產(chǎn)品計劃,。在辦公樓、社區(qū),、街道等公共區(qū)域逐步推廣使用節(jié)能燈具,，擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé),，城建局配合） 15,、減少縣城照明用電?？茖W(xué)制定縣城照明規(guī)劃,，合理劃分縣城照明等級,，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾景觀照明,。縣城照明建設(shè)項目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè),。市政部門在保證車輛,、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈,，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率,。推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源路燈,。（地區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)） 16,、加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式,，從采光分布設(shè)計、燈具選擇,、系統(tǒng)自動控制等方面進(jìn)行整體優(yōu)化,。新建項目照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求選用節(jié)能燈具和光源。加強(qiáng)線路管理,，減少線路損失,。（地區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)） （六）辦公節(jié)電。 17,、加強(qiáng)辦公設(shè)備采購管理,。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。一是擴(kuò)大辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識和節(jié)能認(rèn)證實施范圍,。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機(jī)能耗,；二是各級政府采購中心要認(rèn)真落實強(qiáng)制采購能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定,，將采用綠色認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品作為政府采購的一項重要內(nèi)容列入采購目錄，率先推廣普及使用節(jié)能產(chǎn)品,；三是強(qiáng)化辦公節(jié)電管理,。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強(qiáng)化辦公場所的節(jié)電管理,，落實責(zé)任制,，明確節(jié)能監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督考評,，建立內(nèi)部節(jié)電管理的長效機(jī)制,。要制定和實施節(jié)電改造計劃及管理措施,。（地區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)，各部門配合） 三,、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電保障措施 18,、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求,，貫徹落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例,，將節(jié)能評估作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,。未通過節(jié)能評估審查的一律不得審批,、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè),。（地區(qū)發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)） 19、嚴(yán)格落實高耗油,、高耗電行業(yè)淘汰落后政策,。加強(qiáng)淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗油,、高耗電產(chǎn)品,、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行高耗油,、高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，對產(chǎn)品單耗高于國家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且整改不力的企業(yè),，實行超耗能加價,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改委配合） 20,、加強(qiáng)重點用油用電單位管理,。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上的用油用電單位,，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求,，配備相應(yīng)的能源計量器具，監(jiān)控用能情況,，嚴(yán)格能源計量數(shù)據(jù)管理,。并實施用電實時在線監(jiān)測。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé),，質(zhì)監(jiān)局配合） 21,、加強(qiáng)電力需求管理和有序用電工作。切實控制高耗能,、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策,、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。要依據(jù)省有關(guān)政策要求,，按照以電定用,、有序用電、節(jié)約用電,。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷,、蓄熱方式，實現(xiàn)錯峰,、避峰用電,。加強(qiáng)無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.95以上,，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到0.9以上,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，供電公司配合） 22,、鼓勵利用余壓余熱,、新能源和可再生能源發(fā)電。在項目審批,、資金,、土地等方面，加大對利用余壓余熱等余能與新能源,、可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度,。凡符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電網(wǎng)管理部門要允許并網(wǎng),，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量,，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。（地區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),，經(jīng)貿(mào)委,、國土資源局、供電公司配合） 23,、落實促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價格政策,。按照國家和省規(guī)定的時段和實施范圍，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷分時電價和試行尖峰電價政策,，引導(dǎo)非連續(xù)性用電單位錯峰,、避峰用電。根據(jù)國家和有關(guān)規(guī)定,，研究提出對居民用電實行階梯式電價的具體意見,。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于石油價格改革的有關(guān)政策,。進(jìn)一步加大差別電價政策執(zhí)行力度，按照規(guī)定程序擴(kuò)大差別電價政策實施范圍,，提高實施標(biāo)準(zhǔn),。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委負(fù)責(zé),，供電公司配合） 24,、大力推進(jìn)節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造和成果推廣。開展節(jié)能技術(shù)改造示范等工作,，支持一批節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項目,，推廣一批節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)） 25、強(qiáng)化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管,。統(tǒng)計部門要會同經(jīng)貿(mào)委（節(jié)能辦）摸清本地區(qū)重點用油用電單位數(shù)量,，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，掌握用油用電及節(jié)約情況,。要會同質(zhì)監(jiān),、建設(shè)等部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品,、大型耗油耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行,、空調(diào)溫度設(shè)定、縣城景觀照明等專項檢查,。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電能效標(biāo)識和產(chǎn)品質(zhì)量管理,，加大能效標(biāo)識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標(biāo)識,，規(guī)范標(biāo)識行為,，加強(qiáng)對能源計量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查,，加大對終端節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,。（地區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計局,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局配合） 26,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)要切實發(fā)揮表率作用,，帶頭節(jié)油節(jié)電，落實強(qiáng)制采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)先采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品,。（地區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé),，各部門配合） 27、深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動,。積極開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等活動,。提倡單位,、家庭在夏季用電高峰時段晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明,，堅持隨手關(guān)燈,，杜絕白晝燈、長明燈,。 28、廣泛開展宣傳教育活動,。新聞宣傳,、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點的宣傳活動,，報紙,、網(wǎng)絡(luò)、電臺,、電視臺等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄,、專題，解讀節(jié)能法律,、法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn),，普及節(jié)油節(jié)電知識,。在全區(qū)學(xué)校舉辦節(jié)能知識專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識納入學(xué)校教育和實踐培訓(xùn)體系,?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳節(jié)油節(jié)電典型,，曝光浪費(fèi)能源行為,，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（地區(qū)文廣局負(fù)責(zé)） 四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 29,、各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,，重視節(jié)油節(jié)電工作，把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措,，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好,。把節(jié)油節(jié)電情況作為考核各級各部門節(jié)能工作的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格考核，確保取得實效,。 30,、要加強(qiáng)對節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查,，各牽頭單位會同有關(guān)部門及時研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題,。各相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負(fù)責(zé),，齊抓共管的節(jié)油節(jié)電工作機(jī)制,，并按照本方案要求和各自職責(zé)積極落實各項政策措施。 31,、各級各部門要落實第一責(zé)任人制度,，將節(jié)油節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核,，做到責(zé)任到位,、措施到位，為節(jié)油節(jié)電工作提供有力保障,。各級各有關(guān)部門和重點用油用電單位要按照本方案的要求,，摸清用油用電底數(shù)，制定切實可行的具體實施辦法,，認(rèn)真組織實施,。各級政府責(zé)成各牽頭單位將對各級有關(guān)部門落實情況進(jìn)行檢查。
相關(guān)解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號