平政〔2015〕17 號
海東市平安區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門,，各有關(guān)單位：
《海東市平安區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府
2015年10月25日
海東市平安區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
3 響應(yīng)機(jī)制
3.1 地震災(zāi)害分級
3.2 分級響應(yīng)
3.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)
4 監(jiān)測報(bào)告
4.1 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
4.2 震情速報(bào)
4.3 災(zāi)情報(bào)告
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 搜救人員
5.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
5.3 安置受災(zāi)群眾
5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施
5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
5.6 防御次生災(zāi)害
5.7 維護(hù)社會(huì)治安
5.8 開展社會(huì)動(dòng)員
5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
5.10 信息發(fā)布
5.11 響應(yīng)結(jié)束
6 恢復(fù)重建
6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃
6.2 恢復(fù)重建實(shí)施
7 保障措施
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 指揮平臺保障
7.3 物資與資金保障
7.4 避難場所保障
7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
8 附 則
8.1 獎(jiǎng)懲
8.2 預(yù)案管理
8.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
8.4 用詞說明
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
海東市平安區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1編制的目的
建立健全地震應(yīng)急體制機(jī)制,，依法科學(xué)統(tǒng)一,、有理有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《青海省地震應(yīng)急預(yù)案》,、及《海東市地震應(yīng)急預(yù)案》,、《平安區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)及毗鄰地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)對工作,。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、軍地聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé),、屬地為主,，資源共享、快速反應(yīng),，科學(xué)應(yīng)對,、依法處置的工作原則。
2組織指揮體系
2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
地震發(fā)生后,，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作,。
指 揮 長：區(qū)政府主管副區(qū)長
副指揮長：區(qū)政府副區(qū)長,、區(qū)武裝部政委。
成員包括：區(qū)委辦,、區(qū)政府辦,、區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委,、區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)旅游局、區(qū)教育局,、區(qū)公安局,、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)科局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國土資源局,、區(qū)住建局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、區(qū)交通局,、區(qū)水利局、區(qū)畜牧局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)文體廣電局,、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、區(qū)氣象局區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、武警平安區(qū)大隊(duì),、區(qū)公安消防大隊(duì),、區(qū)供電公司、電信海東分公司的負(fù)責(zé)同志,。
抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府應(yīng)急辦公室,，辦公室主任由區(qū)政府辦公室主任兼任。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部設(shè)災(zāi)情收集,、搶險(xiǎn)救援,、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫,、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù),、次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安,、救災(zāi)捐贈(zèng)和涉外與涉港澳臺事務(wù),、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組（見8.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)）。
3響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級
按影響范圍和程度,，地震災(zāi)害分為一般（四級）,、較大（三級）、重大（二級）,、特別重大（一級）4個(gè)等級,。
一般地震災(zāi)害：造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害,。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時(shí),，初判為一般地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害：造成10人以上,、50人以下死亡（含失蹤）,，或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震,，人口密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時(shí),，初判為較大地震災(zāi)害,。
重大地震災(zāi)害：造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）,，或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害,。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6.9級地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震時(shí),，初判為重大地震災(zāi)害,。
特別重大地震災(zāi)害：造成300人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害,。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震時(shí)，初判為特別重大地震災(zāi)害,。
3.2 分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四級（一般地震災(zāi)害）、三級（較大地震災(zāi)害）,、二級（重大地震災(zāi)害）,、一級（特別重大地震災(zāi)害）四個(gè)級別。
四級響應(yīng)：在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下,，由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),、指揮抗震救災(zāi)工作。
三級響應(yīng)：在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo),、指揮抗震救災(zāi)工作。
一級,、二級響應(yīng)：在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)下開展抗震救災(zāi)工作。
地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別作出相應(yīng)調(diào)整,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)
四級響應(yīng)：區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位,，幫助災(zāi)區(qū)開展以下工作,。
（1）視情況派遣專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)支援搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí),，協(xié)調(diào)軍隊(duì),、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援。
（2）組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷,、生活必需品等抗震救災(zāi)物資,。
（3）指導(dǎo)、協(xié)助搶修電力,、通信,、交通運(yùn)輸,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）視情況協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)政府對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援,。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,，請求市上有關(guān)單位協(xié)助災(zāi)區(qū)做好地震監(jiān)測、趨勢判定,、房屋安全性鑒定,、災(zāi)害損失調(diào)查評估、次生災(zāi)害防范處置,、群眾生活保障,、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,。
（6）請求市或市政府有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決其他事項(xiàng),。
一級,、二級,、三級應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各工作組按照職責(zé)分工開展工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,。必要時(shí),，成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
（1）派遣各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援,。
（2）協(xié)調(diào)、組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和裝備,。
（3）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,，做好傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫,、心理援助工作,，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（4）協(xié)調(diào),、組織搶修通信,、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,，保障災(zāi)區(qū)通信,、電力以及救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/span>
（5）組織開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo),、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,，防范次生衍生災(zāi)害。對已破壞的迅速組織搶險(xiǎn)救援,。
（6）請求市地震局派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震,、強(qiáng)震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展,，做好余震防范工作,。
（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,。
（8）視情況組織非災(zāi)區(qū)政府及企事業(yè)單位等社會(huì)力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
（9）視情況實(shí)施前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游,、干線交通運(yùn)輸管制等特別管制措施,。
（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,，正確引導(dǎo)輿論,。
（11）向市政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，研究提出需國家,、省上,、市上支援的事項(xiàng)。
4 監(jiān)測報(bào)告
4.1 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
區(qū)地震辦加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測,、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作,，及時(shí)對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤分析研判,。臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，市政府組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2 震情速報(bào)
地震發(fā)生后,，區(qū)地震辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市地震局確定地震發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、震級,、震源深度等速報(bào)參數(shù),，及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,，同時(shí)通報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位,。
4.3 災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府及時(shí)將震情災(zāi)情等信息報(bào)區(qū)政府,，必要時(shí)可越級上報(bào),。災(zāi)情收集組迅速組織開展災(zāi)情收集，及時(shí)報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府,，同時(shí)報(bào)告市地震局和市民政局，并續(xù)報(bào)有關(guān)情況。較大以上地震災(zāi)情,，區(qū)政府及時(shí)報(bào)市政府,。
發(fā)現(xiàn)有港澳臺人員或外國人傷亡、失蹤或被困,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并報(bào)告區(qū)政府辦公室,。
5 應(yīng)急響應(yīng)
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府立即發(fā)動(dòng)干部群眾開展自救互救,，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),，開放應(yīng)急避難場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,，防范次生衍生災(zāi)害,，維護(hù)社會(huì)治安，并提出需要支援的應(yīng)急措施建議,。
5.1 搜救人員
立即組織應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,，同時(shí)組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì),、消防,、市政、建筑等各方面救援力量,，調(diào)配大型吊車,、千斤頂,、生命探測儀等救援裝備,，搶救被壓埋人員。
5.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,，搶救受傷群眾,，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治,。加強(qiáng)救護(hù)車,、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械和藥品的供應(yīng),，確保受傷人員得到及時(shí)救治，最大程度減少傷員致死,、致殘,。協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員,，實(shí)施異地救治,。開展災(zāi)后心理援助。
及時(shí)對災(zāi)區(qū)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,；妥善處置遇難者遺體,，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物,、生活垃圾,、糞便等消毒和無害化處理；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報(bào)告制度,，有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥,。
5.3 安置受災(zāi)群眾
啟用應(yīng)急避難場所應(yīng)急功能，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品,、飲用水,、衣被、帳篷,、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水,、穿衣,、住宿等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn),、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn),、調(diào)運(yùn),、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備和器材,，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院,、福利院的需要,；優(yōu)先安置受災(zāi)的老、幼,、病,、殘人員及低保戶、五保戶,、優(yōu)撫對象等重點(diǎn)救助對象,，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾,。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件,，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課,。
5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路、鐵路,、橋梁,、隧道、涵洞等交通運(yùn)輸設(shè)施,，協(xié)調(diào)運(yùn)力,，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要,。搶修供電,、供氣、供熱,、通信,、給排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要,。
5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
區(qū)地震辦協(xié)助市地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震臺站、前兆臺站和群測群防,，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全區(qū)震情形勢進(jìn)行研判,。區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測,，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部加強(qiáng)空氣,、水源,、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害,。
5.6 防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡,、泥石流,、滾石、崩塌等次生災(zāi)害,，嚴(yán)防造成新的人員傷亡和交通堵塞,；組織專家對水庫、堤壩等開展險(xiǎn)情排查,、評估,，實(shí)施應(yīng)急除險(xiǎn)，必要時(shí)組織涉險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備,、輸油氣管道,、輸配電線路等重點(diǎn)設(shè)施的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施,，做好事故防范處置工作,。
5.7 維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資,，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏,，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感,；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融單位,、儲備倉庫,、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好社會(huì)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
5.8 開展社會(huì)動(dòng)員
事發(fā)地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指定專門機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理,。開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作,，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收,、統(tǒng)計(jì)、分配,、使用,、公示反饋等工作。必要時(shí),，組織非災(zāi)區(qū)政府,，通過提供人力、物力,、財(cái)力等方式,，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置,、傷員救治、衛(wèi)生防疫,、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援,。
5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國外與港澳臺人員，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況,；做好國外及港澳臺救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)開展救援行動(dòng)的相關(guān)保障,。
5.10 信息發(fā)布
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害的信息發(fā)布工作,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀。
5.11 響應(yīng)結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束,、緊急轉(zhuǎn)移和安置人員工作基本完成,、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通運(yùn)輸,、電力,、通信和供水設(shè)施等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng),。
6 恢復(fù)重建
6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃
區(qū)政府按照市政府決策部署，組織有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)政府共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,。
6.2 恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,。
7 保障措施
7.1 隊(duì)伍保障
各級政府及有關(guān)部門,、駐地部隊(duì)、市駐平安區(qū)單位要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援,、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展協(xié)同演練,，不斷提高應(yīng)急能力,；城市供水、供電,、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位,、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,；區(qū)政府要組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急小分隊(duì),。
7.2 指揮平臺保障
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府應(yīng)建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),，形成上下貫通,、反應(yīng)靈敏、功能完善,、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,，為抗震救災(zāi)合理調(diào)度,、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮提供保障。
7.3 物資與資金保障
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,，保障應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給,。
區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府要安排專項(xiàng)資金和物資，保障抗震救災(zāi)工作,。
7.4 避難場所保障
區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府及其有關(guān)部門要利用廣場、綠地,、公園,、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所,，統(tǒng)籌安排必需的交通運(yùn)輸、通信,、供水,、供電、排污,、物資儲備等設(shè)施設(shè)備,。
在學(xué)校、醫(yī)院,、影劇院,、商場、賓館飯店,、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道,，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。
7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
海東電信公司建立健全應(yīng)急通信工作體系,，建立有線和無線相結(jié)合,、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況下,，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星,、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保區(qū)文化體育廣播電視局至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效,、暢通,。
區(qū)文廣局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善市級應(yīng)急廣播體系,，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的相關(guān)信息,。
區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)旅游局指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督電力企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，保障地震救援現(xiàn)場供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),。
區(qū)公安局、區(qū)交通局,、平安火車站等加強(qiáng)公路,、鐵路緊急運(yùn)輸保障的統(tǒng)一指揮調(diào)度，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制,。
8 附則
8.1 獎(jiǎng)懲
按照有關(guān)規(guī)定,，對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,，嚴(yán)重虛報(bào),、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)政府制定發(fā)布,，報(bào)市地震局備案,。區(qū)政府有關(guān)部門、結(jié)合部門單位職責(zé)制定預(yù)案,，報(bào)區(qū)政府辦備案,。城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸,、人員密集場所,、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項(xiàng)目或者設(shè)施經(jīng)營管理單位，金融,、廣播電視,、重要綜合信息存儲中心等單位,，檔案館,、博物館,、區(qū)級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)制定預(yù)案，報(bào)所在地地震辦備案,。
鼓勵(lì)村委會(huì),、社區(qū)居委會(huì)制定搶救壓埋人員、緊急醫(yī)療救護(hù),、臨時(shí)安置受災(zāi)群眾,、報(bào)送災(zāi)情信息等地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處備案,。
8.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作,。
（2）向市政府和區(qū)委報(bào)告震情災(zāi)情,；確定地震應(yīng)急工作方案。
（3）決定派遣區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),，協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,。
（4）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題,。
（5）根據(jù)重大地震災(zāi)害應(yīng)急需要,，決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
（6）及時(shí)掌握震情災(zāi)情及其發(fā)展趨勢,，請求市政府有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援,。
（7）統(tǒng)一震情災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。
（8）協(xié)調(diào)跨毗鄰抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)等,。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)：
（1）區(qū)政府辦公室：綜合協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門,、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的抗震救災(zāi)工作,，并督促落實(shí),；協(xié)調(diào)外地救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)做好抗震救災(zāi)涉外,、涉港澳臺事務(wù),，接受、安排國際緊急救援隊(duì)伍和救援物資,；做好外國記者,、港澳臺記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作；配合區(qū)委宣傳部做好抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì),、媒體抗震救災(zāi)新聞報(bào)道和境外媒體新聞采訪事宜,。
（2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報(bào)道和宣傳工作,，并督促落實(shí)。
（3）區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儲備物資的應(yīng)急調(diào)度工作,；配合對成品油,、天然氣、煤炭,、電力等能源進(jìn)行調(diào)節(jié),，保障災(zāi)區(qū)的能源需求；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格監(jiān)管,，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場物價(jià)秩序,；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃；糧油組織,、調(diào)運(yùn),、加工、銷售等工作,，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng),。
（4）區(qū)地震辦：開展震情災(zāi)情速報(bào)，對地震災(zāi)情進(jìn)行快速預(yù)評估,；負(fù)責(zé)開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定,；協(xié)助做好地震次生災(zāi)害的緊急處置和防范；協(xié)助開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估,；配合開展震后應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施情況,、社會(huì)影響調(diào)查、抗震救災(zāi)信息發(fā)布和科學(xué)考察,；核報(bào)地震系統(tǒng)災(zāi)害損失,。
（5）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展救災(zāi)應(yīng)急救助工作,；匯總,、核查、報(bào)告災(zāi)情,；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,；申請、分配,、管理救助補(bǔ)助資金和生活類救助物資,；負(fù)責(zé)遇難人員家屬撫慰金的發(fā)放工作；做好災(zāi)后過渡期受災(zāi)群眾生活救助,；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),；組織開展災(zāi)情會(huì)商、評估。
（6）區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商務(wù)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電及其他重要工業(yè)品的生產(chǎn),、供需銜接,，指導(dǎo)企業(yè)做好民爆物品的管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)搶修恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施,，做好應(yīng)急通信保障,；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；協(xié)調(diào)電力生產(chǎn),、運(yùn)營企業(yè)搶修恢復(fù)供電基礎(chǔ)設(shè)施,，做好應(yīng)急供電保障，監(jiān)督災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),，開展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報(bào)企業(yè)地震災(zāi)害損失,；負(fù)責(zé)對可能影響安全生產(chǎn)的地震災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,，防范因地震災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。并做好生活必需品的應(yīng)急供應(yīng),；協(xié)助區(qū)政府辦公室處理抗震救災(zāi)涉外與涉港澳臺事務(wù)；核報(bào)商業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失,。
（7）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育行政部門組織在校師生的搶救和臨時(shí)安置,；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育及培訓(xùn)演練,；核報(bào)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害損失。
（8）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)調(diào)集公安消防應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶救人員生命,、撲救火災(zāi),、處置危化品泄漏事故,、災(zāi)區(qū)防火等應(yīng)急救援工作,；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織受災(zāi)群眾緊急疏散工作,；采取必要的強(qiáng)制措施維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序的暢通,。
（9）區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作,；組織調(diào)度醫(yī)療器械和藥品,；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告；做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助,；核報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失,。
（10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集市級地震災(zāi)害救助資金；配合有關(guān)部門向省財(cái)政等有關(guān)部門申請地震災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金；對救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；組織,、指導(dǎo)市國資委監(jiān)管企業(yè)做好抗震救災(zāi)和重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作,。
（11）區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布資料和快速判定分析結(jié)果,；動(dòng)態(tài)監(jiān)測地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)向上級部門和涉災(zāi)單位報(bào)送監(jiān)測信息,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,、影響范圍,，提出防范對策措施，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作,；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治,。
（12）區(qū)住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局：組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑地震安全鑒定工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,；協(xié)助做好地震次生災(zāi)害的緊急處置和防范；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃,。負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶排險(xiǎn),；核報(bào)城市基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害損失；提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料,；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況,，快速判定污染危害影響；負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量,，減輕或消除環(huán)境污染危害,；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境安全隱患排查工作。
（13）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修被毀公路和有關(guān)設(shè)施,，確?？拐鹁葹?zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)臅惩?；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運(yùn)輸工具,；協(xié)助對公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報(bào)公路地震災(zāi)害損失,。
（14）區(qū)水利局：負(fù)責(zé)水利工程搶險(xiǎn),、河道疏浚、洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作,；檢查,、監(jiān)測災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源,，做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作；核報(bào)水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失,。
（15）區(qū)農(nóng)科局和畜牧局：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；做好動(dòng)物疫病防治,、死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源等工作,；核報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失。
（16）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品,、藥品,、飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,，確保災(zāi)區(qū)食品,、藥品、飲用水的安全,。
（17）區(qū)文體廣電局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺,、電視臺發(fā)布地震信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)做好重要文物保護(hù)；組織指導(dǎo)文化娛樂場所人員的緊急疏散,；核報(bào)文廣系統(tǒng)地震災(zāi)害損失,；發(fā)布針對赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；配合做好旅游景區(qū)和游客的地震救援處置工作,；核報(bào)旅游系統(tǒng)地震災(zāi)害損失,。
（18）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)決策和地震災(zāi)害損失評估等提供依據(jù),。
（19）團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收志愿者報(bào)名,，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；向社會(huì)公布災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)需求指南,，引導(dǎo)組織志愿者安全有序參與救災(zāi)行動(dòng),。
（20）武警平安大隊(duì)：按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的部署參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、金融單位,、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn),、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒,；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員緊急疏散、安置轉(zhuǎn)移工作,；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi),，維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序。
（21）區(qū)公安消防大隊(duì): 按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的部署參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)做好火災(zāi),、?；沸孤┑却紊鸀?zāi)害防范處置工作。
（22）區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù),；及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,，根據(jù)已發(fā)生或有可能發(fā)生的氣象災(zāi)害提出應(yīng)急處置建議；視情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),；核報(bào)氣象部門地震災(zāi)害損失,。
（23）區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)恢復(fù)破壞的電力設(shè)施，組織提供抗震救災(zāi)指揮部,、救災(zāi)場所及居民安置點(diǎn)等臨時(shí)電源,；負(fù)責(zé)核報(bào)本公司電力設(shè)施地震災(zāi)害損失。
（24）中國電信,、移動(dòng),、聯(lián)通海東分公司:建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有線和無線相結(jié)合,、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套,；搶修恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，做好應(yīng)急通信保障,；核報(bào)本公司地震災(zāi)害損失,。
（25）平安火車站:負(fù)責(zé)搶修毀壞鐵路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員,、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和傷員,、受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸；核報(bào)鐵路系統(tǒng)地震災(zāi)害損失,。
（26）中石油海東分公司:負(fù)責(zé)油品供需銜接,；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修毀壞的儲油設(shè)施；緊急處置和防范地震次生災(zāi)害,；負(fù)責(zé)核報(bào)本公司地震災(zāi)害損失,。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)：
（1）災(zāi)情收集組。由區(qū)民政局牽頭,，地震辦,、教育局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、國土資源局,、統(tǒng)計(jì)局等參加。
主要職責(zé)：收集,、匯總,、報(bào)告災(zāi)情,；調(diào)查震感范圍、成災(zāi)范圍,、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等情況,。
（2）搶險(xiǎn)救援組。由區(qū)公安消防支隊(duì)牽頭,、區(qū)武警平安大隊(duì),、民兵預(yù)備役部隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：組織調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備,，搜救被困群眾和受傷人員,；組織救援人員和物資的運(yùn)送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,。
（3）群眾生活保障組,。由區(qū)民政局牽頭，公安局,、發(fā)展和改革局,、交通局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商務(wù)旅游局,、團(tuán)區(qū)委等參加,。
主要職責(zé)：組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資,；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作,；保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場供應(yīng)；組織和統(tǒng)籌安排非政府組織和志愿者隊(duì)伍參與受災(zāi)群眾救助和幫扶等工作,。
（4）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,、農(nóng)科局、畜牧局,、團(tuán)區(qū)委等參加,。
主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械,、藥品等物資,，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移；檢查,、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源,、食品和藥品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行,；做好傷員,、群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助,；做好重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。
（5）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組,。由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,，經(jīng)濟(jì)和商務(wù)旅游局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局,、財(cái)政局,、國土資源局、交通局,、農(nóng)科局,、畜牧局、水利局,、文體廣電局,、平安火車站、區(qū)供電公司,、中國電信海東分公司,、中國移動(dòng)海東分公司、中國聯(lián)通海東分公司,、中石油海東分公司等參加,。
主要職責(zé)：組織搶修維護(hù)公路、鐵路等交通運(yùn)輸設(shè)施和通信,、供電,、給排水、供氣,、供熱,、防洪、廣播電視等設(shè)施,；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要,；組織開展災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定工作；指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn),，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資,。
（6）次生災(zāi)害防范處置組。由區(qū)國土資源局牽頭,，水利局,、公安局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)旅游局,、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局,、交通局、氣象局,、公安消防大隊(duì),、中石油海東分公司等參加,。
主要職責(zé)：組織撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿?，做好防火及安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作,；負(fù)責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害和水災(zāi)隱患監(jiān)測預(yù)警及處置,；加強(qiáng)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物,、重大基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測防控,，保障運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測,，減輕或消除環(huán)境污染危害,。
（7）社會(huì)治安組。由區(qū)公安局牽頭,，武警平安大隊(duì)等參加,。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，防范打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資，以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái),，借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān),、金融單位,、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
（8）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺事務(wù)組,。由區(qū)政府辦公室牽頭，民政局,、文體廣電局等參加,。
主要職責(zé)：接受和安排國內(nèi)外捐贈(zèng)，處理涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù),。
（9）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組,。由區(qū)委宣傳部牽頭，政府辦公室,、地震辦,、民政局,、文體廣電局等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道,，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論,；按規(guī)定組織安排新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,，做好現(xiàn)場服務(wù)與管理工作。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）迅速開展震情災(zāi)情速報(bào),，提出抗震救災(zāi)方案和措施建議,。
（2）貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí),；協(xié)調(diào)外地救援隊(duì)伍的救援行動(dòng),。
（3）監(jiān)視震情并提出震情趨勢會(huì)商意見。
（4）指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳,，組織新聞發(fā)布會(huì),，對有關(guān)新聞稿進(jìn)行審核。
（5）起草區(qū)抗震救災(zāi)指揮部文件,、簡報(bào),，負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
8.4 用詞說明
本預(yù)案中地震災(zāi)害分級所稱“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù),。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
相關(guān)解讀：
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