平政〔2015〕25號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府
關(guān)于批轉(zhuǎn)平安區(qū)白沈溝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
網(wǎng)圍欄建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
區(qū)政府有關(guān)部門：
《平安區(qū)白沈溝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)網(wǎng)圍欄建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府
2015年11月11日
平安區(qū)白沈溝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)網(wǎng)圍欄建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為了加大我區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,，深入實(shí)施我區(qū)貧困人口扶貧攻堅(jiān)工程，大力扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè),，結(jié)合園區(qū)實(shí)際,，對(duì)園區(qū)溫棚進(jìn)行網(wǎng)圍欄圍護(hù)，特制定此方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo),，先難后易,、突出重點(diǎn),，集中連片、統(tǒng)籌兼顧,，政府主導(dǎo),、全面參與的工作原則,，鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”工作格局,，按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,、基礎(chǔ)先行,、社會(huì)進(jìn)步、脫貧到戶”的思路,，把整村推進(jìn)與連片特色種植,、專項(xiàng)扶貧政策到戶、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，以重點(diǎn)貧困村為平臺(tái),，以提高貧困人口綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力為主線，以消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象和增加農(nóng)民收入為核心,，以培育扶持特色致富產(chǎn)業(yè),、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高村級(jí)基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合治理，實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和貧困戶脫貧致富,。
二,、實(shí)施意義
通過(guò)實(shí)施園區(qū)果蔬種植基地網(wǎng)圍欄圍護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施成果,，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展富硒蔬菜和水果種植,，穩(wěn)定解決貧困群眾的增收難問題，積極探索符合我區(qū)實(shí)際的扶貧開發(fā)新路子,，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的“兩不愁,、三保障”，改善基礎(chǔ)設(shè)施,，提高人口素質(zhì),，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
三,、園區(qū)建設(shè)基本情況
白沈溝農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，共流轉(zhuǎn)土地3405畝，累計(jì)完成投資1.05億萬(wàn)元,，建成并投入生產(chǎn)的冬暖式溫室1315棟,。目前，園區(qū)已初顯良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，推廣設(shè)施果品,、蔬菜等良種86個(gè),，推廣滴水灌溉、黃板殺蟲,、自動(dòng)卷簾機(jī)等各類新技術(shù)47項(xiàng),，培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民2260余名,。據(jù)測(cè)算,，2013年園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為1200萬(wàn)元，棚均收入在3萬(wàn)元左右,，戶均增收5000元,。基地經(jīng)營(yíng)模式為“合作社＋種植大戶＋科技示范＋農(nóng)戶＋大學(xué)生創(chuàng)業(yè)＋企業(yè)”,，以農(nóng)戶承包種植為主,。
園區(qū)建設(shè)雖初具規(guī)模，但也存在許多問題和不足,。主要是：溫室缺少有效的圍護(hù)設(shè)施和措施,，園區(qū)內(nèi)樹木、綠化草地極易被牲畜啃食和踐踏,，也存在人為的破壞,，對(duì)整個(gè)白沈溝富硒果蔬生產(chǎn)園的提檔升級(jí)產(chǎn)生不良的影響。
四,、主要建設(shè)內(nèi)容及資金來(lái)源
(一)建設(shè)內(nèi)容,。建設(shè)1.5米高的網(wǎng)圍欄14.95千米，栽1.5米高的水泥立柱1495個(gè),，每米按20元計(jì)算,，包括網(wǎng)圍欄、水泥立柱,、人工工資,，需投資29.9萬(wàn)元。
(二)資金來(lái)源,。全部申請(qǐng)2015年省扶貧開發(fā)局獎(jiǎng)勵(lì)資金,。
五、效益
園區(qū)已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，推廣設(shè)施果品,、蔬菜等良種86個(gè)，推廣滴水灌溉,、黃板殺蟲,、自動(dòng)卷簾機(jī)等各類新技術(shù)47項(xiàng)，培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民2260余名,。據(jù)測(cè)算，2015年園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為1300萬(wàn)元,，棚均收入在3萬(wàn)元左右,，戶均增收5000元?；亟?jīng)營(yíng)模式為合作社＋種植大戶＋科技示范＋農(nóng)戶＋大學(xué)生創(chuàng)業(yè)＋企業(yè),，以農(nóng)戶承包種植為主。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效保護(hù),，覆蓋面得到擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯提高,。
六,、保障措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。平安區(qū)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室在扶貧開發(fā)局,，賈有虎同志兼任辦公室主任。辦公室按照區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門督查項(xiàng)目實(shí)施,，組織好項(xiàng)目管理、檢查,、驗(yàn)收等工作,。
組 長(zhǎng)：李考明 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：賈有虎 區(qū)扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)
成 員：張青山 區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)
王志堅(jiān) 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
（二）分組負(fù)責(zé)
1．區(qū)人民政府：組織專家論證項(xiàng)目的可行性，下達(dá)項(xiàng)目的批復(fù),。
2．區(qū)扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào),、批復(fù)下達(dá)后，做好項(xiàng)目實(shí)施工作,。
3．區(qū)財(cái)政局：對(duì)項(xiàng)目資金的使用等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。
4．區(qū)審計(jì)局：對(duì)項(xiàng)目資金使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
相關(guān)解讀：
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