平政〔2016〕21號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府
關(guān)于批轉(zhuǎn)平安區(qū)2016年地質(zhì)災(zāi)害
防治預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)：
區(qū)國(guó)土局?jǐn)M定的《平安區(qū)2016年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府
2016年3月21日
平安區(qū)2016年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案
為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,，避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防治工作,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（第394號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。
一、2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）2016年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè),。據(jù)海東市氣象臺(tái)2016年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)：
春季（3-5月）降水與歷年同期相比,，偏多2成；氣溫正常,。
夏季（6-8月）降水與歷年同期相比,，偏少2成；氣溫略偏高,。
秋季（9-10月）降水與歷年同期相比,，偏多3成；氣溫偏低
冬季（11-12月）降水與歷年同期相比,，偏少2成；氣溫偏高,。
（二）2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),。我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)防范期在6—9月份。在集中降水時(shí)段,，將出現(xiàn)崩塌,、滑坡、泥石流災(zāi)害,。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),，在連續(xù)降水時(shí)段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離,。
二,、2016年地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域及引發(fā)因素
（一）地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型。預(yù)測(cè)2016年地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌,、滑坡,、泥石流突發(fā)性災(zāi)害為主。
（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域：2016年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)有：平安鎮(zhèn),、小峽鎮(zhèn),、三合鎮(zhèn)、洪水泉鄉(xiāng),、石灰窯鄉(xiāng),、古城鄉(xiāng)、沙溝鄉(xiāng),、巴藏溝鄉(xiāng),。
（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。2016年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共90處,，其中平安鎮(zhèn)13處,、小峽鎮(zhèn)9處、三合鎮(zhèn)14處,、洪水泉鄉(xiāng)8處,、石灰窯鄉(xiāng)14處、古城鄉(xiāng)14處,、沙溝鄉(xiāng)7處,、巴藏溝鄉(xiāng)11處。
三,、2016年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作要點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的防災(zāi)意識(shí)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,，對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤管理,，加強(qiáng)險(xiǎn)情排查、群測(cè)群防,、預(yù)報(bào)預(yù)警,、搬遷避險(xiǎn)和執(zhí)法督查等各項(xiàng)事前防范避災(zāi)措施的落實(shí)，加大防災(zāi)工作力度,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作要求
1,、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛期隱患排查巡查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)和處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊建筑物,、交通線(xiàn)路，開(kāi)展全面的排查,、巡查,、復(fù)查，嚴(yán)格落實(shí)“汛前全面排查,、汛中監(jiān)測(cè)巡查,、汛后及時(shí)復(fù)查”的“三查”制度。特別要進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)巡查排查,，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的中小學(xué)校舍及群眾集中區(qū),，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)和防災(zāi)“明白卡”發(fā)至受威脅的每一個(gè)單位和群眾手中,，盡量讓受災(zāi)群眾了解危險(xiǎn)性,、避險(xiǎn)方法和撤離路線(xiàn)，提高危險(xiǎn)區(qū)群眾臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,。要建立和落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于5月31日前完成《2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》編制,，并報(bào)區(qū)國(guó)土資源局備案,。組建專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)小分隊(duì),，實(shí)現(xiàn)省,、市、區(qū),、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)的對(duì)接,，努力提升地質(zhì)災(zāi)害防范能力和防治水平。
3,、落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任人,。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村,、村民小組及監(jiān)測(cè)人的“4+1”地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防組織和責(zé)任體系，完善區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)群測(cè)群防組織體系,，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警人員,。
4、繼續(xù)推進(jìn)“十有縣”建設(shè)和“五到位”工作,。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”（有組織,、有制度,、有規(guī)劃、有預(yù)案,、有警示,、有宣傳、有監(jiān)測(cè),、有預(yù)報(bào),、有經(jīng)費(fèi)、有手段）建設(shè),，按計(jì)劃完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（危險(xiǎn)性評(píng)估、隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,、隱患點(diǎn)巡查,、防治知識(shí)宣傳、群測(cè)群防到位)工作,。
5,、拓寬暢通信息渠道，繼續(xù)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）,。區(qū)國(guó)土資源局要會(huì)同區(qū)氣象局繼續(xù)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作,，發(fā)揮國(guó)土、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,，區(qū)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息工作對(duì)行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)降水可能引發(fā)的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的空間,、時(shí)間、范圍及危險(xiǎn)程度進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),，并努力提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度,，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布到區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組、各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人及災(zāi)害責(zé)任人,。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)力度,，進(jìn)一步建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系。區(qū)廣播電視局要增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時(shí)間,，使人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息,，做好防范工作。
6,、積極實(shí)施搬遷避讓,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的分散居民點(diǎn)群眾,，有計(jì)劃地搬遷避讓,。要提出重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體治理方案和受威脅居民搬遷工作方案。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)性大的不穩(wěn)定災(zāi)害點(diǎn),，要分期分批有計(jì)劃地組織治理,，優(yōu)先安排危險(xiǎn)性大、威脅人口多,，且工程治理投資大于搬遷避讓投入的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民實(shí)施搬遷避讓,。
7、區(qū)水利,、建設(shè),、交通、教育,、衛(wèi)生,、旅游等主管部門(mén)，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和動(dòng)態(tài)巡查工作,。
四,、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
（一）為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立分管?chē)?guó)土資源工作的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),，區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)土資源局,、公安局,、工業(yè)和商務(wù)局、住房和規(guī)劃建設(shè)局,、財(cái)政局,、農(nóng)牧局、水務(wù)局,、林業(yè)局,、民政局、環(huán)保局,、交通局,、教育局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、廣播電視局,、市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、氣象局,、電信公司,、地震辦等為成員單位的平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局,，主要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作,。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,，常抓不懈。要建立健全區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、組四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),，區(qū)與鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村層層簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，主管部門(mén)負(fù)責(zé)人,、村委會(huì)主任為直接責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,，層層分解目標(biāo),，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,，明確具體責(zé)任人,，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,。
（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng),，協(xié)同應(yīng)對(duì)。區(qū)國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,，加強(qiáng)與氣象,、水務(wù)、交通,、環(huán)保,、住建、民政,、教育,、廣播電視、扶貧,、市場(chǎng)和監(jiān)督管理等部門(mén)的協(xié)作,。加強(qiáng)信息互通、協(xié)調(diào)配合,，形成地質(zhì)災(zāi)害防治的強(qiáng)大合力,，提高防災(zāi)減災(zāi)效果,。
附件:1平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(平安鎮(zhèn)）
附件:2平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(小峽鎮(zhèn)）
附件:3平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(三合鎮(zhèn)）
附件:4平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(古城鄉(xiāng)）
附件:5平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(石灰窯）
附件:6平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(沙溝鄉(xiāng)）
附件:7平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(巴藏溝鄉(xiāng)）
附件:8平安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況一覽表(洪水泉）
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青公網(wǎng)安備63022102000012號(hào)