平政[2016]40號
海東市平安區(qū)人民政府關(guān)于開展法治政府建設(shè)
示范創(chuàng)建活動實施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門：
根據(jù)海東市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展海東市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》（東法政組〔2016〕2號）文件要求，市政府確定我區(qū)為2016年全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單位,。為確保市政府“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動”中明確的各項目標任務(wù)的全面完成,，現(xiàn)結(jié)合區(qū)情實際,，特制定本活動實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
創(chuàng)新工作推動和落實機制,，積極探索法治政府建設(shè)的新途徑，把依法行政的要求落實到各項工作中,。通過典型引路,、以點帶面、逐步推進,，從整體上加強依法行政工作,；通過加強工作的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化建設(shè),，強化依法行政意識，增強依法行政能力,，優(yōu)化依法行政環(huán)境,，切實提升依法行政、文明執(zhí)法,、服務(wù)群眾的能力和水平,，全面提高全區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)水平，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新平安提供堅實的法治保障,。
二,、工作目標
以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標,，通過依法全面履行政府職能,，健全運行重大行政決策機制，全面加強依法行政制度建設(shè),，深入推進行政執(zhí)法機制改革,，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力加大政務(wù)公開力度,，努力建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明,、公正公開,、廉潔高效、守法誠信的法治政府,。形成權(quán)責(zé)一致,、分工合理、決策科學(xué),、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的行政管理機制,，全區(qū)行政效能得到充分發(fā)揮，全社會法治意識得到普遍增強,，政府公信力和執(zhí)行力得到顯著提升,。
三、主要任務(wù)
根據(jù)市政府“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動”工作要求,，我區(qū)示范創(chuàng)建活動主要任務(wù)是：依法全面履行政府職能,，完善依法行政制度體系,，推進行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛,，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,。（主要任務(wù)分工詳見附表）
四、實施步驟
（一）準備階段（2016年5月至2016年6月）：區(qū)人民政府法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動由區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面部署法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動各項工作,，將主要工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,，制定評價標準,，建立任務(wù)臺賬，明確可檢驗的成果形式,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照區(qū)政府《示范創(chuàng)建活動實施方案》，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立工作機構(gòu)，制定實施方案,，內(nèi)容應(yīng)包括工作目標,、實施步驟，主要措施以及任務(wù)分工,、責(zé)任部門及人員等,。各牽頭部門要認真對照任務(wù)分工，制定貫徹方案,，將本部門承擔(dān)的牽頭任務(wù)逐項分解,，建立任務(wù)臺賬，明確時間進度和可檢驗的成果形式,。
（二）實施階段（2016年7月至2017年11月）：按照工作安排和任務(wù)分工,，強化措施,，加快時間進度，落實工作責(zé)任,，注重開拓創(chuàng)新,，爭創(chuàng)特色亮點，進一步增強示范創(chuàng)建活動的針對性和時效性,，加強輿論宣傳和信息報送,，全力推進實施各項工作。
（三）總結(jié)驗收階段（2016年12月）：按照任務(wù)分工和評價標準,、任務(wù)臺賬和成果檢驗形式要求,，逐項對照檢查，對示范創(chuàng)建活動進行自查自評,。示范創(chuàng)建活動中形成的各類相關(guān)文件,、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù),、總結(jié)報告等收集整理,，于12月初報送區(qū)政府示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做好市,、區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收評定準備工作,。對于檢查驗收中提出的問題及時整改，確保法治政府建設(shè)工程健康有序推進,。
五,、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實,。區(qū)人民政府成立區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究解決法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動中的困難和問題，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,。下設(shè)辦公室在區(qū)政府法制辦公室,，區(qū)政府法制辦公室主任兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門要對此項工作引起高度重視，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動負總責(zé),。要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，確保法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動各項工作任務(wù)順利完成。
(二)打牢基礎(chǔ),，完善工作機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門要結(jié)合工作實際,，加強示范創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)工作,，完善各項推進工作機制，特別是本實施方案主要任務(wù)分工中已經(jīng)明確的各牽頭單位必須要認真履行牽頭責(zé)任,，召開專題會議研究落實措施,，積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要積極配合,、形成合力,，不折不扣確保各項分工任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)完成。對于工作中遇到的難點及時報告區(qū)示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決,。
(三)加大指導(dǎo),，加強督促問效。區(qū)政府示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將于7月份對示范創(chuàng)建活動安排和落實情況進行督查,，實行階段性檢查，促進示范創(chuàng)建活動科學(xué)有序開展,。11月底,，區(qū)示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門示范創(chuàng)建活動進行檢查驗收,。對于工作安排落實不力,，弄虛作假，搞形式主義,，不重視,、拖后腿、消極對待,、影響工作進度的,，落實通報、約談等相關(guān)工作機制,，追究相關(guān)責(zé)任,。
（四）加強宣傳動員，注重營造氛圍,。堅持正確的輿論導(dǎo)向,，積極開展宣傳，充分利用網(wǎng)站,、宣傳欄等媒介,，開設(shè)專欄、專題,，對創(chuàng)建活動的意義,、任務(wù),、工作重點和好經(jīng)驗、好典型進行宣傳報道,，加強信息編輯,、采集和報送力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍,，不斷增強做好創(chuàng)建工作的自覺性,、責(zé)任感。信息稿件報送區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
附：海東市平安區(qū)人民政府關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動主要任務(wù)分工
海東市平安區(qū)人民政府關(guān)于開展法治政府建設(shè)
示范創(chuàng)建活動主要任務(wù)分工
根據(jù)海東市平安區(qū)人民政府《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》,，現(xiàn)就平安區(qū)2016年開展“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動”的主要任務(wù)提出以下分工。
一,、主要任務(wù)及分工
根據(jù)開展“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動”的要求,，結(jié)合我區(qū)實際，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門完成的主要任務(wù)有37項,具體分工如下,。
（一）依法全面履行政府職能
1、做好行政審批事項的“接,、放,、管”，實行目錄管理制度,、完善告知承諾制,；加強事中事后監(jiān)管，進一步減少行政審批事項,，統(tǒng)一公布行政審批項目清單,；清理規(guī)范區(qū)政府各部門行政審批中介服務(wù)事項。
牽頭單位：區(qū)編辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各相關(guān)部門
2,、編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單,，明確法定職責(zé)并實行動態(tài)管理，向社會統(tǒng)一公布兩個清單,。
牽頭單位：區(qū)編辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各相關(guān)部門
3、全面完成區(qū)政府機構(gòu)改革,，科學(xué)設(shè)置政府機構(gòu),，合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限。
牽頭單位：區(qū)編辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
4,、進一步健全發(fā)展規(guī)劃、財政等方面制度，加強發(fā)展規(guī)劃,、標準等制定和實施,。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
5,、進一步清理、廢除妨礙市場和公平競爭的各項制度,，完善市場監(jiān)管制度,；制定并推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證“三證合一”,、“一照一碼”制度。
牽頭單位：區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
6、健全社會治理制度和信息化建設(shè),，完善社會組織登記管理制度,。
牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
7,、加強教育、衛(wèi)生,、文化、就業(yè),、社會保障等社會事業(yè)基本公共服務(wù)體系建設(shè),，健全基本公共服務(wù)管理制度；健全政府購買公共服務(wù)制度,，公開政府購買公共服務(wù)目錄,，加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
牽頭單位:區(qū)教育局,、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)財政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
8、建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展的生態(tài)文明制度。
牽頭單位：區(qū)環(huán)境保護局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
（二）完善依法行政制度體系
9,、嚴格執(zhí)行《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》和《青海省行政規(guī)范性文件異議審查處理辦法》,，嚴格落實規(guī)范性文件征求意見、合法性審查,、集體討論決定等制定程序,，以及備案審查、對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”、異議審查等制度,。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
10,、落實兩年一次的定期清理制度,，以2014年全面清理目錄為基數(shù)，全面清理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,，及時公布清理結(jié)果,。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
（三）推進行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化
11,、健全重大行政決策程序,、內(nèi)部重大決策合法性審查機制；落實重大決策社會風(fēng)險評估機制,，探索推進重大行政決策第三方評估工作,，及時形成評估報告。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
12、加強公眾參與行政決策平臺建設(shè),，對社會關(guān)注度高的決策事項,，應(yīng)當公開信息、解釋說明,、及時反饋意見建議采納情況和理由,；建立健全涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、資源開發(fā),、環(huán)境保護,、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)文化旅游體育局,、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,、區(qū)國土資源局,、區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務(wù)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
13,、對專業(yè)性,、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當組織專家,、專業(yè)機構(gòu)進行論證,；落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)發(fā)展和改革委員會,、區(qū)國土資源局、區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局,、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)農(nóng)牧局,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
14,、健全行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,，不得提交討論；健全政府法制機構(gòu)人員為主體,、吸收專家和律師參加的法律顧問團,，建立政府法律顧問工作經(jīng)費保障機制，保證法律顧問在制定重大行政決策,、推進依法行政中發(fā)揮積極作用,。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室,、區(qū)司法局,、區(qū)財政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
15、健全重大行政決策集體討論決定制度,。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
16、健全并嚴格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,。
牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
17、完成市場監(jiān)管執(zhí)法職能整合,，減少執(zhí)法隊伍種類,，整合充實執(zhí)法力量。
牽頭單位：區(qū)編辦,、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
18、建立執(zhí)法全過程記錄制度,，健全行政執(zhí)法調(diào)查取證,、告知、罰沒收入管理等制度,；嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定政府法制機構(gòu)備案審核制度,；健全聯(lián)合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度,，健全落實聯(lián)合執(zhí)法機制,。
牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)國土資源局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
19、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，推行行政執(zhí)法公示制度,；環(huán)保、商務(wù),、市場監(jiān)督管理等部門認真落實聯(lián)席會議與案件移送制度,；國土、農(nóng)牧,、交通等行政執(zhí)法部門建立健全與公安機關(guān),、檢察機關(guān),、審判機關(guān)信息共享、案情通報,、案件移送制度,。
牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局,、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)國土資源局,、區(qū)農(nóng)牧局,、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
20、嚴格確定行政執(zhí)法部門,、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制；加強執(zhí)法監(jiān)督,，建立健全投訴舉報,、情況通報等制度；深入開展行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法評議考核,。
牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局,、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)國土資源局,、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)農(nóng)牧局,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局,、區(qū)監(jiān)察局區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
21,、加強公共衛(wèi)生、食品藥品安全,、生態(tài)環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、自然資源開發(fā),、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，認真組織案件回訪,，進一步提升執(zhí)法監(jiān)管實效,。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)國土資源局,、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
22,、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，對行政執(zhí)法人員資格進行清理。
牽頭單位：區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
23,、加強行政執(zhí)法保障,，對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,，堅決依法處理,；改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備,、科技建設(shè)方面的投入,，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
牽頭單位：區(qū)公安局,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)財政局
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
24、完善行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督等制度,，完成監(jiān)察群眾投訴辦理制度,，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
25、自覺接受黨委監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,。落實年度法治政府建設(shè)情況報告制度,；完成人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作,；落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴并嚴格執(zhí)行生效判決制度,；落實政府新聞發(fā)言人制度。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室,、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
26、加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,，加強重點領(lǐng)域（財政資金分配使用,、國有資產(chǎn)監(jiān)管,、政府投資、政府采購,、公共資源轉(zhuǎn)讓,、招投標）等的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的內(nèi)部流程管控方案,。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會,、區(qū)財政局、區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局,、區(qū)審計局,、區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
27,、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,，建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱,、電子信箱,、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督渠道,，方便群眾投訴舉報,、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為,。
牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)政府辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
28,、完善政府信息公開制度,，制定信息公開要點，做好教育招生,、醫(yī)療衛(wèi)生,、民生保障、公共服務(wù)領(lǐng)域的信息公開,；開展對《政府信息公開條例》實施情況的監(jiān)督檢查,。
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)政府辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
29,、加強行政問責(zé)規(guī)范化,、制度化建設(shè)，增強行政問責(zé)的針對性和時效性。
牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
30,、及時收集分析熱點、敏感,、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強群體性,、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測,，強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力；依法加強對影響或危害食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全,、社會安全等方面重點問題的治理,。
牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)環(huán)境保護局,、區(qū)公安局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
31,、加強行政復(fù)議工作,，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強行政復(fù)議的專業(yè)性,、透明度和公信力,。
牽頭單位：區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
32,、完善行政調(diào)解,、行政裁決、仲裁制度,；完成行政調(diào)解統(tǒng)計報告,、調(diào)研報告。
牽頭單位：區(qū)司法局,、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)農(nóng)牧局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門
33,、健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，重點協(xié)調(diào)解決消費者權(quán)益、勞動關(guān)系,、醫(yī)患關(guān)系,、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。
牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)房產(chǎn)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
34,、認真落實國務(wù)院《信訪條例》和《青海省信訪條例》，健全網(wǎng)上信訪機制,。
牽頭單位：區(qū)信訪局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
35、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門每年應(yīng)當舉辦2期以上法治專題講座,；加大對公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度,；組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識,、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),。
牽頭單位：區(qū)司法局,、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
36,、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，促進領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格履行法治政府建設(shè)職責(zé),。
牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
37,、組織開展國家憲法日、“法律七進”,、“法治宣傳周”等法制宣傳教育活動,；落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制；開展法治文化建設(shè)活動,。
牽頭單位：區(qū)司法局,、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)政府法制辦公室
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各部門
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