如何有效調(diào)處矛盾糾紛,,將問題化解在萌芽、解決在社區(qū),,是新形勢下公安機(jī)關(guān)面臨的重要課題,。海東市平安區(qū)公安局打造的“平安結(jié)”公安矛盾調(diào)解室,,正是這一時(shí)代背景下涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)品牌,。如今,,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室在轄區(qū)各派出所遍地開花,以蓬勃的生命力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,成為排查化解矛盾糾紛,、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“平安碼”。
2023年10月,,平安區(qū)公安局“平安結(jié)”公安矛調(diào)室在轄區(qū)各派出所相繼成立。平安區(qū)公安局通過黨建引領(lǐng)強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍,,在區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織的支持下,,創(chuàng)新推出“多元聯(lián)運(yùn)調(diào)解”模式,通過司法,、婦聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門,形成調(diào)解合力,邀請村警,、治安聯(lián)防隊(duì)員,、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村“兩委”干部等力量加入調(diào)解隊(duì)伍形成專業(yè)調(diào)解力量,,選聘群眾中調(diào)解方法多、號(hào)召能力強(qiáng),、群眾基礎(chǔ)好的人民調(diào)解員組成輔助力量,,一級(jí)一級(jí)同步開展化解工作,有效提高了矛盾糾紛的化解效率,。
近日,,平安區(qū)石灰窯鄉(xiāng)村民與其鄰居因羊圈占地問題存在糾紛,多次發(fā)生矛盾,。為避免矛盾升級(jí),,石灰窯派出所與鄉(xiāng)政府、司法所開展三級(jí)聯(lián)調(diào),,經(jīng)過四個(gè)小時(shí)的實(shí)地觀察,、土地證確權(quán)及耐心調(diào)解,雙方對占地問題達(dá)成一致,,矛盾就此化解,。后期,石灰窯派出所還對前期已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行回訪,,確保了矛盾糾紛調(diào)解工作形成閉環(huán),。
巴藏溝回族鄉(xiāng)下馬家村馬某某與鄰居因田間地頭樹木歸屬問題產(chǎn)生矛盾糾紛且多次發(fā)生爭吵,為避免矛盾進(jìn)一步激化,,巴藏溝派出所民警聯(lián)合村委會(huì)群眾經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及時(shí)前往調(diào)解,,雙方最終握手言和。
千頭萬緒的事,,說到底是千家萬戶的事,。“平安結(jié)”公安矛調(diào)室的有益探索,,背后正是平安區(qū)公安局黨委堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),,扎實(shí)做好基層平安建設(shè),立足預(yù)防為先,,推動(dòng)治理重心下移,,將矛盾化解在基層和一線的生動(dòng)實(shí)踐。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生命力在于創(chuàng)新
平安區(qū)公安局政工監(jiān)督室副主任韓永建告訴記者,,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室實(shí)現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的調(diào)解服務(wù),,依托我為群眾辦實(shí)事,,全面建設(shè)辦不成事反映窗口,通過民情懇談,、設(shè)立咨詢電話,、微信等方式,多層面,、多途徑,、多形式地暢通群眾反饋利益訴求、表達(dá)社情民意的渠道,,廣泛聽取意見,、吸納建議,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,。
無獨(dú)有偶,,平安區(qū)三合鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的田地澆水問題時(shí)常成為村民之間矛盾的導(dǎo)火索。三合派出所與鄉(xiāng)政府,、村委成立了矛盾糾紛排查,、收集、化解聯(lián)動(dòng)小組,,設(shè)置了移動(dòng)的“田間警務(wù)室”,,積極向村民發(fā)放警民聯(lián)系卡、倡議書,,民輔警,、村警加入村社微信群,開啟“線上時(shí)時(shí)辦公”模式,,在群內(nèi)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,,還經(jīng)常性發(fā)布宣傳信息和溫馨提示,確保矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置,。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重在實(shí)踐,只有實(shí)踐才能顯成效
自從“平安結(jié)”公安矛調(diào)室成立以來,,累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛成功率超過 90%,,未發(fā)生因調(diào)解不到位引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室?guī)淼男伦兓@而易見,。從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)預(yù)防,,傳統(tǒng)的調(diào)解工作往往是在矛盾發(fā)生后才介入,而“平安結(jié)”公安矛調(diào)室則通過定期排查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛的主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。從單一的調(diào)解到綜合治理,,過去的調(diào)解多依賴于調(diào)解員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在則形成了集法律咨詢、心理疏導(dǎo),、社會(huì)求助等多功能于一體的綜合治理體系,。從過程封閉到公開透明,“平安結(jié)”公安矛調(diào)室的工作流程更加公開化,,不僅增強(qiáng)了群眾的信任感,,也提升了調(diào)解工作的公信力。
人民滿意是一條走不停的路,,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一本寫不完的書
“平安結(jié)”公安矛調(diào)室正逐步成為化解鄰里糾紛的主窗口,、主陣地和主渠道,賦能了“警調(diào)融合”新方式,?!捌桨矃^(qū)公安局將繼續(xù)發(fā)揮矛調(diào)室的輻射帶動(dòng)作用,探索將黨建融入調(diào)解,、工作融入群眾,、服務(wù)融入民生,以解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為落腳點(diǎn),逐步成為平安轄區(qū)居民群眾滿意信賴的調(diào)解品牌,?!逼桨矃^(qū)公安局政委劉靜說道。(來源:區(qū)公安局)