多策并舉夯實(shí)要素保障 全力以赴做足節(jié)水文章

青海省海東市平安區(qū)委書記 王雯

青海省海東市平安區(qū)地處甘青要道,、湟水之濱,，總面積769平方公里,，有6條主要河流,。近年來(lái)，平安區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,，聚焦高原硒都和宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),，在節(jié)約水資源、治理水環(huán)境,、保護(hù)修復(fù)水生態(tài),、防治水災(zāi)害以及保護(hù)傳承水文化等方面協(xié)同發(fā)力，水資源節(jié)約集約利用水平顯著提升,。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)?推動(dòng)節(jié)水體系規(guī)范化

平安區(qū)始終秉持合理開發(fā),、優(yōu)化配置、高效運(yùn)用的理念,，積極構(gòu)建頂層謀劃,、中層推進(jìn)、末端發(fā)力,、終端見效的節(jié)水體系,，全方位推進(jìn)管理機(jī)制構(gòu)建、制度體系完善,、節(jié)水工程打造和節(jié)水文化培育,。成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力打造政府主導(dǎo),、水利牽頭,、部門協(xié)作、公眾參與的工作體系,，定期召開節(jié)水型社會(huì)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,，研究部署重點(diǎn)節(jié)水事項(xiàng)，及時(shí)推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題,。編制《海東市平安區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》《海東市平安區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》和《海東市平安區(qū)節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)》等文件,，切實(shí)將節(jié)水工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作融入日常、抓在經(jīng)常。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃用水管理辦法》《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等制度要求,，將取水單位企業(yè)納入計(jì)劃用水管理體系,，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃100%覆蓋。

堅(jiān)持統(tǒng)籌施策,，推動(dòng)節(jié)水管理精細(xì)化

平安區(qū)按照全面梳理,、從嚴(yán)審批、嚴(yán)格監(jiān)管,、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,，建立健全取水許可和水資源論證工作臺(tái)賬，組織開展取水許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，準(zhǔn)確掌握取水用水情況,，依法依規(guī)精準(zhǔn)施策。不斷加強(qiáng)地下水資源保護(hù),，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度,，落實(shí)審前論證措施，切實(shí)做到從嚴(yán)從細(xì)管理取水戶申請(qǐng),。加強(qiáng)工業(yè)取用水許可管理,，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大新（改,、擴(kuò)）建項(xiàng)目水資源監(jiān)測(cè)，從源頭上控制高耗水,、重污染,。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，編制《海東市平安區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積與計(jì)劃實(shí)施面積比例達(dá)100%。

突出項(xiàng)目帶動(dòng),，推動(dòng)節(jié)水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

平安區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目化建設(shè)推動(dòng)節(jié)水工作系統(tǒng)化,，大力實(shí)施再生水循環(huán)利用建設(shè)，投資2.6億元開展黃河源頭區(qū)一級(jí)支流湟水河污水處理廠尾水濕地凈化,、三合水廠,、駱駝堡高位水池等項(xiàng)目，全力提升再生水利用率,，實(shí)現(xiàn)日均再生水利用量達(dá)1.5萬(wàn)噸,。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、全域覆蓋,，引導(dǎo)251家公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng),，已建成公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位172家,，省級(jí)命名44家，建成率達(dá)68.5%,。實(shí)施居民物業(yè)節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng),，已建成節(jié)水型居民小區(qū)12家，省級(jí)命名10家,，建成率為34%,。堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生整治與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有機(jī)融合，制定加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理的具體措施,，確保新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,，從項(xiàng)目建設(shè)源頭促進(jìn)水資源高效利用,，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦宣傳引導(dǎo)?推動(dòng)節(jié)水教育大眾化

平安區(qū)堅(jiān)持把宣傳教育作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,，因地制宜建設(shè)集教育,、展示、休閑于一體的多功能節(jié)水主題公園,，讓群眾更好地了解節(jié)水知識(shí)和水資源保護(hù),。依托“世界水日”“中國(guó)水周”等節(jié)點(diǎn)，充分利用掌上平安App,、微信公眾號(hào),、宣傳冊(cè)、展板等媒介,，廣泛開展線上線下宣傳,。進(jìn)一步深化節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)等工作，積極開展節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽,、集中宣講,、文藝演出等系列活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水知識(shí)普及教育,。

下一步,，平安區(qū)將堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源管理,，不斷創(chuàng)新機(jī)制,，樹立典型,，以點(diǎn)帶面，因勢(shì)利導(dǎo),，提升全民愛(ài)水,、節(jié)水、護(hù)水意識(shí),，持續(xù)擦亮綠色發(fā)展底色,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水保障。（來(lái)源：區(qū)委辦,、省水利廳）