在2018年區(qū)政府第一次全體會(huì)上的講話

汪源來(lái)

（2018年2月28日）

同志們：

春節(jié)剛過(guò),，我們立即召開區(qū)政府2018年第一次全體會(huì)議,，主要目的是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，按照省委十三屆三次全會(huì),、市委二屆四次全會(huì)和區(qū)委二屆三次黨代會(huì)部署,，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步調(diào)整狀態(tài),、收心歸位,，統(tǒng)一思想,、明確任務(wù),，振奮精神，積極投身到各項(xiàng)工作當(dāng)中,，全力以赴奪取首季開門紅,。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)同志,。今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程,，下面依次進(jìn)行：

會(huì)議第一項(xiàng)：請(qǐng)君玲副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)省委十三屆三次全會(huì)會(huì)議精神、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及《中央紀(jì)委公開曝光八項(xiàng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的通知》

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會(huì)議第二項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)就分管口全年及當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,；

首先,，請(qǐng)海英副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署；

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下面,，請(qǐng)德民副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署,；

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下面，請(qǐng)占奎副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署,；

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下面,，請(qǐng)考明副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署；

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下面,，請(qǐng)志忠副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署,；

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下面，請(qǐng)海波副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行安排部署,；

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剛才,，君玲副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了省、市全委會(huì)議精神及《中央紀(jì)委公開曝光八項(xiàng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的通知》,，各副區(qū)長(zhǎng)就分管口工作進(jìn)行了具體安排,，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、切實(shí)抓好工作落實(shí),。下面我就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一,、認(rèn)清形勢(shì),，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

2018年,，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,。今年，中央將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略,，史無(wú)前例支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),、東西部扶貧協(xié)作、 “一帶一路”,、西部大開發(fā),。省委,、省政府將大力支持海東加快完善城市功能，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,，在蘭西城市群建設(shè)中實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)崛起,。一系列戰(zhàn)略部署為我區(qū)發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇、改革機(jī)遇,、項(xiàng)目機(jī)遇,，我們必須超前謀劃，搶占先機(jī),，贏得主動(dòng),。從區(qū)情來(lái)看，我們的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。當(dāng)前是我區(qū)發(fā)展的最好時(shí)期之一,，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，城鄉(xiāng)面貌日新月異,，富硒資源、生態(tài)環(huán)境,、交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)將會(huì)愈發(fā)凸顯,。區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,，全區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅(jiān)如磐石,，全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思干的氛圍愈加濃厚,，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著一些困難和挑戰(zhàn)：一是提升發(fā)展質(zhì)量和效率的任務(wù)很繁重,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,，我區(qū)城鄉(xiāng)之間、山川之間,、產(chǎn)業(yè)之間等各地區(qū),、各領(lǐng)域發(fā)展不充分、不平衡的問題比較突出,，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量不大、效益不高的問題依然突出,；支撐發(fā)展的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目不多；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)欠賬較多,，舊城改造和新城建設(shè)資金需求大等等,。這些突出的矛盾,，既有量的問題，更有質(zhì)的問題,，其中質(zhì)量不高,、品質(zhì)不優(yōu)、效率不高,、效益不佳已成為矛盾的主要方面,，必須更加重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng),。二是目標(biāo)任務(wù)壓力仍然很大,。從2012年開始，因臨空綜合經(jīng)濟(jì)園,、海東市核心區(qū)建設(shè),，造成了我區(qū)投資總量和一般公共預(yù)算收入基數(shù)持續(xù)超常增長(zhǎng)，致使主要目標(biāo)任務(wù)基數(shù)快速增長(zhǎng),，增長(zhǎng)難度加大,，去年，市上下達(dá)給我區(qū)的公共財(cái)政一般性預(yù)算收入目標(biāo)為24263萬(wàn)元,，在全市排名由過(guò)去的第4位猛升到第2位,，高于民和縣1669萬(wàn)元，高于樂都區(qū)7500萬(wàn)元,。從我區(qū)實(shí)際情況看,，省市下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我區(qū)實(shí)際，因主要指標(biāo)的基數(shù)高,、增長(zhǎng)的空間有限,、增長(zhǎng)的壓力十分艱巨。三是投融資難度愈加增大,。因我區(qū)政府債務(wù)已進(jìn)入紅色區(qū)域,，政府無(wú)法繼續(xù)舉債，在2016年海東市核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中,，投資4.6億元的舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施融資只到位1億,，投資2億元的富硒產(chǎn)業(yè)園等貸款無(wú)法落實(shí)，投資6億元的棚戶區(qū)改造貸款僅到位3個(gè)億,，其余的3個(gè)億仍在艱難落實(shí)中,，造成2017年項(xiàng)目資金嚴(yán)重短缺，現(xiàn)在,，政府舉債的路子已斷,，市場(chǎng)融資的能力尚未形成，項(xiàng)目融資遇到前所未有的困難,，完成市上下達(dá)的投資目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)異常艱巨,。

同志們,，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變對(duì)我們的工作提出了新的要求。人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的方向,，我們一定要提高政治站位,，強(qiáng)化政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,，擔(dān)負(fù)起平安發(fā)展的歷史重任,。面對(duì)人民的期盼，我們要倍加珍惜崗位所賦予的使命,，主動(dòng)作為,、艱苦奮斗、久久為功,，不斷推動(dòng)平安各項(xiàng)事業(yè)再創(chuàng)新輝煌,。

站在新的起點(diǎn)，我們不能有絲毫懈怠,，要迅速?gòu)倪^(guò)大年的氛圍中走出來(lái),，調(diào)整好狀態(tài)，恢復(fù)工作秩序,，盡快形成嚴(yán)肅緊張,、提速爭(zhēng)先的濃厚氛圍，以飽滿的工作熱情投身到當(dāng)前的工作中來(lái),，真正做到早部署,、早安排、早行動(dòng),，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,，確保今年各項(xiàng)工作取得新突破，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),。

二,、理清思路，堅(jiān)定信心,，全力以赴抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

良好的開局事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)的完成,，事關(guān)十九大精神在我區(qū)的全面貫徹落實(shí)，事關(guān)省上提出的“五四”戰(zhàn)略的落地生根,，事關(guān)區(qū)二屆三次黨代會(huì)精神的落實(shí),，我們一定要進(jìn)一步鼓足干勁，久久為功,，全力以赴抓當(dāng)前,、打基礎(chǔ),，奪取首季開門紅。

一要扎實(shí)做好項(xiàng)目投資工作,。一要強(qiáng)化項(xiàng)目保障,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力做好項(xiàng)目前期工作,，按照項(xiàng)目建設(shè)程序,，采取積極有效的措施，組織力量做好項(xiàng)目規(guī)劃,、可研,、地勘等環(huán)節(jié)的前期工作，力求每一環(huán)節(jié)都做到規(guī)范,、有序,、高效。要重點(diǎn)跟進(jìn)張其寨溫泉賓館及水上樂園,、祁家川水污染防治及水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目的前期工作,，力爭(zhēng)今年能開工建設(shè)。區(qū)發(fā)改,、國(guó)土,、環(huán)保、住建,、交通,、財(cái)政、電力等部門作為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)部門,，要按照各自的工作職能,，切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，提高工作效率,，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)用地,、供水,、供電、通路以及臨時(shí)占地占道,、拆遷等問題,，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的保障。各項(xiàng)目主管單位要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)效意識(shí),，對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)梳理,，針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，分析原因，查找不足,，盡快破局,，加快推進(jìn)。各副區(qū)長(zhǎng)要帶頭全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作責(zé)任制,，靠前指揮,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析,，對(duì)癥下藥,，真正做到推動(dòng)項(xiàng)目上擔(dān)責(zé)任、顯能力,、比貢獻(xiàn),。二要全力加快項(xiàng)目進(jìn)度。區(qū)發(fā)改委要對(duì)全區(qū)計(jì)劃開復(fù)工的項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理,，特別是對(duì)有土地指標(biāo),、具備開工條件的項(xiàng)目，列出清單,，強(qiáng)化督導(dǎo),。各項(xiàng)目建設(shè)單位要抓住建筑施工的黃金時(shí)節(jié)，強(qiáng)化施工力量,，制定工作預(yù)案,，正排工序，倒排工期,，明確時(shí)限要求,，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物量,。對(duì)未開工的項(xiàng)目,，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)解決征地,、資金等困難和問題,，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保盡快開工,，爭(zhēng)取3月底前形成大干,、快干的項(xiàng)目建設(shè)新局面，6月底項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到60%以上。區(qū)發(fā)改委要建立健全項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度和項(xiàng)目掛牌督辦制度,，每月通報(bào)項(xiàng)目謀劃,、爭(zhēng)取和建設(shè)進(jìn)度，每季度向區(qū)委,、區(qū)政府作專題匯報(bào),，對(duì)不按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目要進(jìn)行掛牌督辦，督促包抓項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和建設(shè)單位履行職責(zé),，把項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。三要著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于市,、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要切實(shí)發(fā)揮督戰(zhàn)作用，全程監(jiān)督,，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、形象進(jìn)度、投資額度和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,，并及時(shí)梳理匯總上報(bào),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。要重點(diǎn)加快平安驛（袁家村·河湟印象）,、全民體育健身中心建設(shè)進(jìn)度，確保七月份試運(yùn)行,。四要強(qiáng)化招商引資,。要集成各類政策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)靠前招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè),，力爭(zhēng)在牽動(dòng)性重大項(xiàng)目招商上取得突破。重點(diǎn)圍繞西海度假村,、東溝林場(chǎng)景區(qū),、供銷社片區(qū)、楊家7號(hào)地塊,、海東醫(yī)院西片區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目開展形式招商,，力爭(zhēng)更多民營(yíng)資本注入我區(qū)，一批產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目能夠落地實(shí)施,。

二要扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)。今年是我區(qū)脫貧摘帽經(jīng)受國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收的關(guān)鍵一年，也是全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的起步之年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須高度重視，提高站位,，在脫貧攻堅(jiān)上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。一是全力以赴通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,、明確工作任務(wù),，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，以國(guó)家和省,、市,、區(qū)驗(yàn)收反饋問題和實(shí)際工作中的突出問題為重點(diǎn),，全面開展問題整改“回頭看”和補(bǔ)齊短板工作,，不折不扣全面整改，做到一件不落,、萬(wàn)無(wú)一失,；要積極協(xié)調(diào)省市扶貧部門，切實(shí)做好第三方評(píng)估前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；要狠抓工作責(zé)任落實(shí),，采取明察和暗訪等多種形式，強(qiáng)化督察檢查力度,，確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收,。二是促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓緊制定出臺(tái)加強(qiáng)后繼扶持鞏固脫貧成果的方案,，加大項(xiàng)目跟蹤,、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理力度,，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和持續(xù)增收,。要積極探索和發(fā)展扶貧新業(yè)態(tài),，全面加快鄉(xiāng)村旅游、東西部產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作,、光伏扶貧,、電商扶貧等工作，大力發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)龍頭帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展,，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收致富。三是全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)整改，提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,，切實(shí)做好各類資料的規(guī)范整理和分類歸檔工作,；要進(jìn)一步提升“第一書記”、扶貧工作隊(duì)員業(yè)務(wù)能力水平,，認(rèn)真落實(shí)“雙幫”工作責(zé)任,，強(qiáng)化督查考核力度，打造作風(fēng)優(yōu)良,、能力過(guò)硬的基層扶貧隊(duì)伍,；要強(qiáng)化扶貧資金使用和管理，發(fā)揮資金效益,，確保資金安全,。四是扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真開展好扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作,，敢于動(dòng)真碰硬，聚焦扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，把扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，加大明察暗訪力度,，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個(gè)人,，要通報(bào),、要約談、要追責(zé),，堅(jiān)決查處,、絕不搞下不為例。五是強(qiáng)化行業(yè)部門扶貧工作責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各行業(yè)部門要繼續(xù)推進(jìn)“十大扶貧工程”,，認(rèn)真做好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,，全面落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策,，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)先安排,、優(yōu)先開展，以更加有力,、更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,。六是激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要堅(jiān)持扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合，轉(zhuǎn)變扶貧方式,，加大物質(zhì)幫扶的同時(shí),，加大精神上的幫扶力度，通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,、技能培訓(xùn)等措施,，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和能力；要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的消費(fèi)觀和科學(xué)的理財(cái)觀,，自覺抵制大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),、堅(jiān)決糾正酗酒賭博等不良行為；引導(dǎo)貧困群眾順應(yīng)社會(huì),、融入市場(chǎng),、自主脫貧；要做好貧困家庭戶容戶貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,，增強(qiáng)貧困群眾的脫貧意愿,，樹立自強(qiáng)致富的“造血”意識(shí),，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

三要抓好環(huán)保問題整改,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)保問題整改的極端重要性,。要按照“四個(gè)不放過(guò)”原則,，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，對(duì)照問題清單,，逐條逐項(xiàng)分析研究,，逐條逐項(xiàng)壓實(shí)整改責(zé)任，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人及整改時(shí)限,，做到整改落實(shí)到位一個(gè)，銷號(hào)一個(gè),，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋的9項(xiàng)問題整改工作,，確保按中央和省上要求全部整改到位,，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)保局要加大督促指導(dǎo)力度,，加快推進(jìn)未完成整改任務(wù)的加快整改,，重點(diǎn)抓好碳化硅等“兩高”行業(yè)環(huán)境污染問題的整治工作，定期做好垃圾處理場(chǎng)滲濾液,、環(huán)境空氣,、周圍土壤等監(jiān)測(cè)工作。要積極爭(zhēng)取實(shí)施污水處理提標(biāo)項(xiàng)目,，強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行和監(jiān)管,，集中整治污水直排反彈，加快白沈溝流域農(nóng)村污水管網(wǎng),、支流水污染防治與生態(tài)修復(fù)等工程進(jìn)度,，提高生活污水收集，改善水環(huán)境質(zhì)量,，鞏固已有成果,，嚴(yán)防問題反彈。要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)各項(xiàng)環(huán)保管理措施,，依法關(guān)閉、搬遷湟水河干流及白沈溝,、祁家川支流沿線禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶,。

四要做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作,。一是做好備耕春播,。目前，全區(qū)已進(jìn)入春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,，切實(shí)有效做好備耕春播服務(wù)工作,，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的全局，各有關(guān)部門要迅速行動(dòng),，廣泛動(dòng)員,，搶抓農(nóng)時(shí)。農(nóng)牧,、供銷等部門要加強(qiáng)各類農(nóng)資供應(yīng)調(diào)運(yùn),，確保種子、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資滿足生產(chǎn)需要，確保春耕物資及時(shí)調(diào)運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村到戶,。特別要突出抓好全膜栽培技術(shù)推廣,，認(rèn)真組織馬鈴薯種薯,、農(nóng)膜等的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，全力以赴做好春季覆膜種植工作,。農(nóng)商銀行要做好涉農(nóng)貸款發(fā)放工作,。水務(wù)局要做好水庫(kù)渠道維修工作。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)天氣,、旱情,、墑情的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)旱情,，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修配備和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)及節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)工作。各相關(guān)部門要全力配合,，切實(shí)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)保障,，努力為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收開好頭，起好步,，打好基礎(chǔ),。二是認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作。區(qū)工業(yè)和商務(wù)局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,、研判,，抓好對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，全方位協(xié)調(diào)解決好高精鋁業(yè),、海東供電,、元石山鎳鐵礦、森昌天然氣等企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類問題和困難,，力爭(zhēng)使企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),，提高產(chǎn)能。對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)加大支持,、服務(wù)工作力度,，滿腔熱情幫助企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,、提升質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展,。要鼓勵(lì)支持各類企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

五要抓好春季造林大會(huì)戰(zhàn),。林業(yè)部門要迅速行動(dòng),，精心制定春季植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”方案，落實(shí)資金,、苗木,、地塊和人員,，盡快劃定2000畝的栽植區(qū)域，明確工作任務(wù),。重點(diǎn)抓好南北山綠化區(qū)域及濱河路西片區(qū)道路兩側(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道兩岸重點(diǎn)村社、學(xué)校內(nèi)外,、旅游景點(diǎn),、交通沿線的綠化，要層層召開動(dòng)員大會(huì),，發(fā)動(dòng)全區(qū)力量,，抓住春季植樹“黃金期”，組織開展好“大會(huì)戰(zhàn)”,。要增強(qiáng)時(shí)間觀念,，嚴(yán)格按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn),、計(jì)劃要求,，把握好工作節(jié)奏，逐個(gè)落實(shí)具體工作,，要強(qiáng)化質(zhì)量概念,，在保證存活率的前提下，既要增加綠化的“量”,，還要有綠化的“美”,，并在局部節(jié)點(diǎn)打造綠化精品。區(qū)林業(yè)局要做好面上的管理,、監(jiān)督,，設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作。

六要抓好維穩(wěn)信訪工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，時(shí)刻保持清醒頭腦,，以堅(jiān)決的態(tài)度,、有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng),，打好3月敏感期維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,，抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安,、交通秩序等方面的整治排查,，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要高度重視信訪工作,，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化管理的主體責(zé)任,，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作格局,。區(qū)信訪部門要認(rèn)真落實(shí)承上啟下和督查督辦的職責(zé),，建立接訪機(jī)制，確保信訪渠道暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要主動(dòng)領(lǐng)辦承辦來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決信訪問題,。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持定點(diǎn)接訪,、經(jīng)常走訪，敢于直面群眾,，了解社情民意,，傾聽群眾訴求，舒緩群眾怨氣,，化解矛盾糾紛,，真正將問題解決在基層，把矛盾化解在源頭,，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),，有效減少信訪量。

七要鐵腕開展打黑除惡,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際,，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、高壓震懾態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決打好嚴(yán)打嚴(yán)管主動(dòng)仗,。要堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪個(gè)區(qū)域混亂就重點(diǎn)整治哪個(gè)區(qū)域,，有針對(duì)性地組織開展集中打擊整治,，迅速掀起打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高潮。要突出嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)黑惡勢(shì)力,，嚴(yán)懲“村霸”、“街霸”,、宗族惡勢(shì)力犯罪,。區(qū)公安局要發(fā)揮好牽頭攬總作用,，研究推動(dòng)制度機(jī)制建設(shè)和措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷加大打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、執(zhí)法培訓(xùn)，提升辦案質(zhì)量,，提高辦案水平,。要深入宣傳打黑除惡的措施和成效，不斷增強(qiáng)震懾黑惡犯罪的能力,，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索,，努力構(gòu)筑打黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的銅墻鐵壁。

三,、嚴(yán)明紀(jì)律,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高依法行政的能力

一要堅(jiān)守紀(jì)律,，依法行政,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把講政治擺在首位,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，把思想統(tǒng)一到市、區(qū)全會(huì)和區(qū)黨代會(huì)上來(lái),，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的權(quán)威,，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為良好的從政習(xí)慣,。要樹牢法治思維,，依法行政本領(lǐng)，決策之前要充分聽取各方面意見,，決策當(dāng)中依靠集體智慧,，科學(xué)決策，民主決策,、依法決策,，確保決策少出漏洞，防止決策失誤,，使我們的決策經(jīng)得起歷史,、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，切實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,，堅(jiān)決執(zhí)行好各項(xiàng)制度,、規(guī)定，杜絕違規(guī),、違紀(jì),、違章行為，嚴(yán)格遵守財(cái)政,、稅務(wù),、金融、土地,、招商等方面規(guī)定,。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干,。政府工作千頭萬(wàn)緒,，關(guān)鍵在做，我們的工作就是要往實(shí)里做,，往細(xì)里做,，往深里做。全區(qū)上下要牢固樹立刻不容緩的責(zé)任感和緊迫感,，工作中責(zé)任不下推,、矛盾不上交，不能讓工作停滯在自己手中,，要將各項(xiàng)工作細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo),、具體部門和責(zé)任人，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,，對(duì)于區(qū)委,、區(qū)政府決定的重大事項(xiàng)、出臺(tái)的重要文件,、安排的每一項(xiàng)工作都要拿出實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行舉措,，雷厲風(fēng)行執(zhí)行，在最短時(shí)間內(nèi)貫徹到位,，部署到位,，落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行政府系統(tǒng)“710”臺(tái)賬管理制度,，按照“立說(shuō)立行,，限時(shí)辦結(jié),、辦就辦好”的要求，盯緊盯實(shí),，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作,，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。我們要做到說(shuō)了算,、定了干，要信守承諾,，提高效率,，確保工作質(zhì)量。堅(jiān)決反對(duì)表態(tài)好,、落實(shí)差,、拖拖拉拉，甚至石沉大海沒回頭看,、沒反饋,、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。要嚴(yán)防工作不深入,、情況不清楚,、作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際的現(xiàn)象,。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，團(tuán)結(jié)協(xié)作。政府各區(qū)長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)區(qū)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,，各分管領(lǐng)導(dǎo)既要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌抓好分管部門的工作,，又要做到分工不分家，相互之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，互相信任，互相支持,，互為補(bǔ)缺,，形成合力。區(qū)政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)委,、區(qū)政府的權(quán)威，提高統(tǒng)籌把控的能力,。各部門要著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，統(tǒng)籌安排省上下達(dá)的項(xiàng)目、資金和工作任務(wù),，對(duì)涉及面廣,，影響力大的項(xiàng)目和事項(xiàng)，牽頭部門要統(tǒng)籌考慮，切實(shí)負(fù)起牽頭,、協(xié)調(diào)責(zé)任,，抓重點(diǎn)工作的核心環(huán)節(jié)，抓主要矛盾的主要方面,，做到每個(gè)部門,、每項(xiàng)工作都有自己的亮點(diǎn)。各部門既要加強(qiáng)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng),，又要加強(qiáng)與省和市的縱向協(xié)調(diào),，對(duì)上積極協(xié)調(diào)與省市各廳局的關(guān)系，及時(shí)向上反饋信息,、溝通情況,，爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持;對(duì)下及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神和要求，通過(guò)上下協(xié)調(diào)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。要牢固樹立大平安意識(shí),，倍加顧全發(fā)展大局、倍加珍視班子團(tuán)結(jié),、倍加維護(hù)政府形象,，擰成一股繩、心往一處想,、勁往一處使,，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順,、團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

四要廉潔自律，杜絕“四風(fēng)”,。要繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí),，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，在公務(wù)接待、公務(wù)用車,、因公出差等方面嚴(yán)守底線,。要及時(shí)對(duì)照整改省委巡視反饋的“小金庫(kù)”、違規(guī)購(gòu)買禮品,、違規(guī)使用辦公經(jīng)費(fèi),、吃吃喝喝、違規(guī)報(bào)銷開支,、違規(guī)濫發(fā)補(bǔ)助加班費(fèi),、項(xiàng)目工程招投標(biāo)不規(guī)范等突出問題,，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。要持之以恒整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),，堅(jiān)持廉政勤政兩手抓,、兩手硬，重點(diǎn)整治不作為,、慢作為,、亂作為、吃拿卡要等問題,，狠剎“庸懶散慢浮貪”和賭博之風(fēng),，做到發(fā)現(xiàn)一起,、通報(bào)一起,、查處一起。

 同志們,，“一年之計(jì)在于春”,，起好步，開好局,，對(duì)做好全年工作至關(guān)重要,。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，迅速吹響今年工作的集結(jié)號(hào)，全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),，推動(dòng)政府工作在新的一年里再上新臺(tái)階,、再啟新征程、再獲新成就,。