在全區(qū)防汛工作會(huì)議上的講話

平安區(qū)人民政府區(qū)長  汪源來

（2018年7月23日）

同志們：

今天,，我們召開全區(qū)防汛工作會(huì)議,，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,，安排部署今年我區(qū)防汛工作,，動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛,。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),，下面,，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見,。

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，中央,、省,、市對(duì)防汛工作高度重視，7月20日,，省委書記省長王建軍就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,， 7月21日凌晨，鳥書記對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,，當(dāng)天下午,，市委召開全市防汛工作會(huì)議，就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署,。今年汛期來的早,，而且快,，近幾天全市降雨偏多，雷電,、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),，與以往相比，形勢更加嚴(yán)峻,，特別是近幾天全市普降小到中雨,，局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測,，發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,，現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期，發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,，防汛形勢2,。從全區(qū)防洪工程狀況看，防汛能力整體不高?，F(xiàn)有的水庫澇池,、淤地壩等，修建早,，標(biāo)準(zhǔn)低,，運(yùn)行時(shí)間長，隱患不少,。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛,、搶大險(xiǎn),、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是7月18日晚,，循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘,。防汛工作事關(guān)全區(qū)13萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。7月下旬,、8月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段，特別是8月下旬汛情不斷,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足“防大汛,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)”，做到思想早準(zhǔn)備,，工作早部署,，措施早制定，責(zé)任早落實(shí),，決不可掉以輕心,，決不能麻痹大意，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,，堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二,、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施，全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

一要完善預(yù)案和隱患排查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步抓緊完善城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,，確保防汛工作快速有序推進(jìn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,，組織專門力量,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩,、堤防閘壩、工礦企業(yè),、景區(qū)學(xué)校,、群眾危房、施工場所,，以及城鎮(zhèn)低洼區(qū),、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,，開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查,。要實(shí)行誰檢查誰簽字,、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制,，切實(shí)做到橫向全覆蓋,、縱向無縫隙，堅(jiān)決做到不走過場,、不留死角,、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改,，建立工作臺(tái)帳,，實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理,，確保按要求全部整改到位,。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問題，要采取應(yīng)急度汛措施,，絕不允許帶險(xiǎn)迎汛,。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量，開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),，對(duì)問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,，對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,，實(shí)行實(shí)名通報(bào)，最大限度消除防汛安全隱患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,，決不能粗心大意,，更不能走過場，一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查,。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主,、軍民聯(lián)防,、攜手共建”的原則，抓好防汛常備隊(duì),、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),，做到組織、人員,、任務(wù)和措施“四落實(shí)”,。同時(shí),，積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,，真正做到“快速反應(yīng),、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬,、召之即來,、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,，爭取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,。

三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測監(jiān)管工作?！皩幙蓚涠挥?、不可用而無備”。會(huì)后,，區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,，并就急需添置的物資列出清單，該淘汰的淘汰,、該調(diào)換的調(diào)換,，有計(jì)劃的實(shí)施采購儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出,、用得上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù),、民政,、消防等部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則,，抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,，特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池,、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場備齊備足,，以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管工作,，一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,，氣象、水文,、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位,。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，一定要把監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到位，決不能停留在紙上,。要做好提前撤離工作,。該提前撤離安置的必須提前撤離安置，即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,，但務(wù)必要保證群眾的人身安全,，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛

防汛抗洪涉及面廣,，工作量大,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決做到思想上一絲不茍,、責(zé)任上一環(huán)不漏,、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效,、有序開展,。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，集中精力抓防汛,、親臨一線督導(dǎo)檢查,，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)防汛部位要心中有數(shù),，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情,、災(zāi)情，必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,、靠前指揮,、果斷處置；分管同志要作為“直接責(zé)任人”,，全力以赴靠上抓,，摸清實(shí)際情況，及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防,、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,，對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確目標(biāo)任務(wù),，切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程,、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,，形成橫到邊,、縱到底的防汛責(zé)任體系。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,。各防汛指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,，嚴(yán)格履行防汛職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，真正形成部門配合,、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防汛抗災(zāi)合力,。水務(wù)部門要強(qiáng)化工程管理,，掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)防汛指導(dǎo),，發(fā)揮防汛主力軍的作用,；氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢分析預(yù)測,，做好暴雨,、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,；教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改,；住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作,；通訊,、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng)；交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸,；民政,、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作；宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督,；武警官兵和公安干警,，要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，立即按照指令要求,，投入搶險(xiǎn)救災(zāi),。其他各部門也要牢固樹立大局意識(shí)，立足職責(zé),，積極配合,，全力支持防汛工作,。

三要嚴(yán)守工作紀(jì)律,。防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，需要有鐵的紀(jì)律作保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,，執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行24小時(shí)值班,，不得空崗,、脫崗、斷崗,。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情,、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,，發(fā)生重大險(xiǎn)情,、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情,、險(xiǎn)情發(fā)布制度,，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,，未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,，對(duì)工作不到位,、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,，造成重大損失的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們,，防汛責(zé)任重如泰山,。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)黨,、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,，堅(jiān)持居安思危,、未雨綢繆，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛,。