“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”黨中央的鄭重宣示,，青海省委省政府的篤定前行,，貫穿“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃實(shí)施的始終。作為欠發(fā)達(dá)省份,，十年來,，青海各項(xiàng)民生指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)、全線飄紅,。

十年來,，我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，一步一步,、扎扎實(shí)實(shí),，不斷推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神在高原大地落地見效,，青海各項(xiàng)工作取得歷史性新成就新進(jìn)展,。

一組數(shù)字更好說明十年民生巨變：每年將75%以上的財(cái)政支出用于民生建設(shè),，深入實(shí)施民生實(shí)事工程，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%,，提前一年實(shí)現(xiàn)全省42個(gè)貧困縣(市,、區(qū)、行委)全部摘帽,、1622個(gè)貧困村全部出列,，53.9萬貧困人口全部脫貧。2021年青海常住人口平均預(yù)期壽命達(dá)到73.96歲,，比2010年增長(zhǎng)4歲,。居民人均自有現(xiàn)住房面積達(dá)30平方米，比2013年提高3.6平方米,。群眾安全感滿意度連續(xù)9年穩(wěn)步上升,。全省行政村農(nóng)牧民體育健身工程覆蓋率達(dá)100%，省會(huì)西寧建成10分鐘健身圈……

一步一個(gè)腳印,，一年一個(gè)臺(tái)階,。人民的幸福與國家的進(jìn)步同頻共振，高質(zhì)量發(fā)展與好日子比翼齊飛,。

幸福底色

——彰顯一個(gè)政黨以人民為中心的執(zhí)政追求,，體現(xiàn)一個(gè)國家念茲在茲的為民情懷

2016年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議,。同年8月底,，習(xí)近平總書記考察青海，提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求和建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的奮斗目標(biāo),。

2021年3月7日,，在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要著力補(bǔ)齊民生短板,，破解民生難題，兜牢民生底線,，辦好就業(yè),、教育、社保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼,、住房等民生實(shí)事,，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平,。要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村,。

江山就是人民,，人民就是江山。在實(shí)現(xiàn)共同富裕這場(chǎng)深刻社會(huì)變革中,，領(lǐng)袖和人民在一起,。習(xí)近平總書記深情的話語，飽含著對(duì)人民的真摯情懷,，映照出百年大黨對(duì)人民的赤子之心,！

民生為本，盛世榮光,；青海這邊,，風(fēng)景獨(dú)好。

2021年,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%,，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%；推出精品線路200條,，7條入選全國“十大黃河旅游帶”精品線路,。旅游人次、旅游總收入增長(zhǎng)20%以上,；5.15萬套城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和2649套棚戶區(qū)改造開工建設(shè),；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)110.5萬人次,；擴(kuò)增各類學(xué)位3.26萬個(gè),，義務(wù)教育“雙減”政策有效落實(shí)；全面完成了年度確定的10大類45項(xiàng)民生實(shí)事,。

社保體系為青海六百萬各族群眾生活兜底,、破解空前艱巨的就業(yè)難題、卓有成效的脫貧攻堅(jiān)……收入越來越高,、負(fù)擔(dān)越來越輕,、保障越來越多，用群眾滿滿的獲得感,、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感作證,，黨的十八大以來走過的這十年,，我們?nèi)σ愿啊?jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,，用心用情擦亮幸福底色,，彰顯著一個(gè)政黨以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著一個(gè)國家念茲在茲的為民情懷,。

“中國共產(chǎn)黨的初心就是為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興，黨中央想的就是千方百計(jì)讓老百姓都能過上好日子,。”

發(fā)展紅利

——彰顯直抵民心的溫度,、托底民生的力度,，標(biāo)注為民情懷的深度、人民至上的高度

民之所盼,，政之所向,。細(xì)讀每年的政府工作報(bào)告，我們常為這樣的一組組擲地有聲,、充滿希望的數(shù)據(jù)自得,、自豪，欣然,、安然,。

“十二五”期間，全省財(cái)政年支出的75%以上用于民生建設(shè),，財(cái)政累計(jì)投入民生的資金由“十一五”的1493億元增加到4649億元,。

“十三五”期間，全省固定資產(chǎn)投資中,，衛(wèi)生和社會(huì)工作,、教育、文化體育和娛樂業(yè)投資年均分別增長(zhǎng)9.3%,、28.1%,、27.5%。財(cái)政用于教育,、衛(wèi)生健康,、社會(huì)保障和就業(yè)、文化旅游體育與傳媒的支出持續(xù)增長(zhǎng),。

2020年,，全省全體居民人均可支配收入達(dá)到24037元，比2015年的15813元增加8224元,，年均增長(zhǎng)8.7%,，高于全國“十三五”時(shí)期年均增速0.8個(gè)百分點(diǎn),，提前實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的居民收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)。

民生牽民心,。黨的十八大以來,，省委省政府始終堅(jiān)持以人民幸福感引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各項(xiàng)具體工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高品質(zhì)生活,。青海拿出“真金白銀”補(bǔ)齊民生短板,，破解民生難題，兜牢民生底線,，屢創(chuàng)民生改善“紀(jì)錄”,，穩(wěn)步提升民生福祉。民生投入力度越來越大,，改善范圍越來越廣,，各族群眾“幸福指數(shù)”越來越高……

“現(xiàn)在，實(shí)話變化大呀,！”“啥都越來越好了,！”“開車一次次路過沒發(fā)現(xiàn)，今天實(shí)地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，才知道國家投下了多少錢,！”……這是這十年我們常聽到的老百姓的口頭禪。這些樸素的感慨表明,，“更好”的含義就是盡力而為,、量力而行，就是“必須的”一年更比一年好,、芝麻開花節(jié)節(jié)高,；就是“真切的”人民心中大事小情、萬枝千葉的好溫度,，百姓身邊可觸可感,、可心可愛的大變化。

從2015年1月1日起,，全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高40元，達(dá)到550元,，并提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元……

從2015年春季學(xué)期起,，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原年生均小學(xué)600元,、初中800元的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高300元，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到800元……

果洛藏族自治州瑪沁縣下大武中心學(xué)校,，全塑膠體育館,，室內(nèi)籃球館,、羽毛球館，現(xiàn)代化多功能教室以及機(jī)器人興趣課堂,，助力孩子們快樂成長(zhǎng),、奮力成才……

地廣人稀的青海，55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，農(nóng)牧民群眾在家門口就能享受到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)……

不斷推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)健康青海行動(dòng)……一項(xiàng)項(xiàng)深得民心的舉措，打開一扇扇幸福之門,；一個(gè)個(gè)歷史脈動(dòng)的瞬間,，譜寫一曲曲百姓安樂的華章。

以“小財(cái)政”來解決“大民生”,，對(duì)執(zhí)政理念和執(zhí)政能力都是考驗(yàn),。十年來，省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神,，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把大部分財(cái)政支出用于民生事業(yè),，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生建設(shè),。

“小財(cái)政”托起“大民生”,，集中財(cái)力加大投入，力保民生項(xiàng)目建設(shè)不差錢,；創(chuàng)新民生投入方式,，力保群眾多得實(shí)惠；千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià),，力保困難群眾生活水平不下降,。讓更多群眾共享改革發(fā)展紅利，彰顯直抵民心的溫度,、托底民生的力度,，標(biāo)注為民情懷的深度、人民至上的高度,。

民生答卷

——立足省情,、心系民生，解決“不平衡,、不充分”發(fā)展問題的路徑越來越清晰

民聲問政,，辦事惠民。

2014年民生工程十項(xiàng)實(shí)事實(shí)施分工明確,，青海合力打造民生改善升級(jí)版,。2020年11月,，《致全省人民的公開信》征集2021年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目。2022年3月,，10類47項(xiàng)民生實(shí)事工程出爐……省委省政府堅(jiān)持把人民放在心中最高位置,，緊緊圍繞民生大事難事急事持續(xù)發(fā)力，通過不斷改進(jìn)征集方式,，扎實(shí)有力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,，辦成了一大批群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的民生實(shí)事,。

從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變,，是2019年青海民生項(xiàng)目從征集到立項(xiàng)的最大變化。省財(cái)政在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和收支矛盾日益突出的情況下,，多渠道籌措資金,，截至當(dāng)年4月底，共下達(dá)補(bǔ)助資金159.3億元,，保障并推動(dòng)實(shí)施了26項(xiàng)工程,，占當(dāng)年項(xiàng)目總量的67%。

2021年12月,，由青海省高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施的西寧周邊部分高速公路橋梁安全防護(hù)過渡工程圓滿完成,，有效提升青海高速公路橋梁安全防護(hù)能力和水平，以滿足群眾安全出行需求,。這是當(dāng)年青海的民生實(shí)事工程之一,。

十年來，絕對(duì)貧困“清零”工程,、穩(wěn)定就業(yè)工程,、擴(kuò)大普惠性幼兒教育工程、優(yōu)化教育資源布局工程,、改善居民住房條件工程,、全民健康工程、幸福養(yǎng)老工程,、關(guān)愛困難群眾工程,、美麗家園工程、農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量體系提升工程……用小實(shí)事累積而成的“大民生”,，向全省人民交出了一份有溫度,、有厚度的精彩答卷。民生大樹在群眾心坎里生根,、根深葉茂,，在發(fā)展的藤蔓上開花、花開四季，不斷讓“群眾點(diǎn)菜”“政府辦席”迭代升級(jí),、一路歡歌,。

發(fā)展不足是青海的現(xiàn)實(shí)之困；區(qū)域差異是青海的協(xié)調(diào)難題,。唯有追求區(qū)域協(xié)調(diào)的高質(zhì)量,、城鄉(xiāng)建設(shè)的高質(zhì)量，以大視野,、高站位,，推動(dòng)青海區(qū)域發(fā)展向更加均衡、更高層次邁進(jìn),，才能突破現(xiàn)實(shí)之困,、破解協(xié)調(diào)難題。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，必須注重民生,、保障民生、改善民生,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,。十年來，青海居民生活質(zhì)量顯著提升,，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建,，教育文化公共服務(wù)體系不斷完善……一句話，青海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的是更多發(fā)展機(jī)遇和成果的共享,。

東部城市群加速崛起,，“一核一帶一圈”空間布局形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.3%,、全省一半人口過上城鎮(zhèn)生活,，全省32個(gè)城鎮(zhèn)、近1500個(gè)村莊面貌煥然一新……“十二五”期間,，青海區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)，涉藏州縣發(fā)展步入快車道,，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破,。

長(zhǎng)期以鹽聞名的海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)，依托茶卡鹽湖這面“天空之鏡”照亮發(fā)展之路,，帶動(dòng)茶卡古驛向新型城鎮(zhèn)邁進(jìn),，全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體迅速遞增到600多家，“景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”使城鄉(xiāng)發(fā)展水平快速提升到新的層面。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)同共進(jìn),，才能下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”。已經(jīng)形成的,、保護(hù)與發(fā)展相得益彰的“兩核一軸一高地”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，以其內(nèi)在“肌理”因勢(shì)利導(dǎo)、有效轉(zhuǎn)化,，各擅特色,、各展其長(zhǎng)。

“十三五”以來,，青海區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升?！笆濉鼻八哪?，西寧市和海東市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.8%、8.2%,，均高于全省年均增速(7.1%),，東部城市提質(zhì)擴(kuò)容，帶動(dòng)輻射作用不斷增強(qiáng),。

在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中,，西寧市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與更充分就業(yè)并重,，“十三五”前三年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)9.48萬人,，累計(jì)建成并投入使用孵化基地19家，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)累計(jì)1.6萬人,。

去年底,，《青海省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人次,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右的總體目標(biāo)。

2022年青海省《政府工作報(bào)告》提出：“協(xié)同落實(shí)蘭西城市群建設(shè)‘1+3+10’合作協(xié)議,，加強(qiáng)同毗鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同……”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，深入推進(jìn)區(qū)域流域交流合作，全面打造對(duì)口援青和東西部協(xié)作升級(jí)版,，讓“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展通經(jīng)絡(luò),、為交流合作活血脈……

民生跟著“民聲”走，總是“幸福來敲門”,。

十年如一日,，用情用力，“時(shí)時(shí)放心不下”，全心全意,。青海始終把人民利益擺在至高無上的地位,，千方百計(jì)把青海六百萬各族群眾的事辦好辦實(shí)，讓老百姓的生活更有品質(zhì),、更為舒心,、更加美好，日子過得越來越紅火?。▉碓矗呵嗪Ｈ?qǐng)?bào)）