平安區(qū)1至7月份安全生產(chǎn)形勢通報和

8至12月份重點工作安排

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局  王 杰

（2015年8月4日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

1至7月,，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”的工作作風(fēng),，從狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作做起,，切實落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任,，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”的要求，從大力排查和治理隱患,，深入開展以職業(yè)衛(wèi)生為重點的各項專項整治,，扎實開展以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)月活動,，使全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)得以有效加強(qiáng)和提升,。但安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比去年都有所增加,。

截止7月底,，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起，死亡7人,，重傷9人,，按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)事故1起,，死亡1人；建設(shè)工程事故5起,，死亡2人,，重傷6人；事業(yè)單位1起,，重傷2人,，死亡4人,；火災(zāi)事故24起,，經(jīng)濟(jì)損失18.72萬元，無人員傷亡,。按事故性質(zhì)分：高空墜落1起,，死亡1人；機(jī)械事故1起,，死亡1人,；中毒窒息1起，死亡4人,，重傷2人,；坍塌事故1起，死亡1人,，輕傷1人,；塌陷墜落1起，重傷2人,，輕傷2人,；其它2起，重傷2人,。經(jīng)營性道路交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生傷亡事故,。從以上數(shù)字看除經(jīng)營性道路交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生事故外，其它行業(yè)傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失比去年同期均有增加,。因此三,、四季度各部門、各行業(yè),、單位切實從對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的意識出發(fā),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促和檢查,，切實負(fù)起 “黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”，“三個必須”和企業(yè)的主體責(zé)任,。堅決杜絕重特大遏制一般事故的發(fā)生,，為全區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展盡心盡力,。現(xiàn)就8至12月份各部門工作重點要求如下：

一、國土,、安監(jiān),、住建、林業(yè),、發(fā)改,、水務(wù)、交通,、畜牧8部門,，平安、小峽,、三合三鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)制定專人負(fù)責(zé)和工作,，按照海東市人民政府辦公室《關(guān)于澀寧蘭天然氣管道海東段重大隱患整改工作安排意見》的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),，把我區(qū)境內(nèi)澀寧蘭天然氣管道重大隱患整改工作作為當(dāng)前工作的重重之重來抓，提上重要的議事日程,，確保該隱患整改工程11月底完成新老管線連頭動火并投產(chǎn)運(yùn)行,。

二、安委會各成員單位,，特別是以發(fā)生事故的住建,、水務(wù)、經(jīng)商部門要認(rèn)真分析和查找事故的原因,，舉一反三,，在施工旺季切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查和消除事故隱患,，督促企業(yè),，落實職工 “三級”安全教育和培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和操作人員的操作規(guī)程和特種作業(yè)人員的持證上崗,，強(qiáng)化監(jiān)理,、現(xiàn)場安全員以及質(zhì)量安全監(jiān)督部門的安全責(zé)任，履行現(xiàn)場安全工作的檢查,，落實隱患整改,，堅決杜絕違章指揮、違規(guī)操作,、違法勞動紀(jì)律,。“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。按照《安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,，按各自的職責(zé),，加強(qiáng)管理，在行業(yè)內(nèi)部和事故企業(yè)內(nèi)嚴(yán)肅追究事故企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任,，以“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理,，堅決杜絕死亡事故的發(fā)生。

三,、有關(guān)部門和單位在以下職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)工作的總要求,。

（一）宣傳和貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程,；

（二）督促,、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理,；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,，依法打擊非法違法,、違規(guī),，違章生產(chǎn)經(jīng)營行為；

（五）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理制度,，制訂和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并定期組織演練；

（六）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建,、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用情況,；

（七）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,；

（八）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé),。

四、重點部門在下半年除做好以上宏觀工作外,，因做好以下重點工作,。

（一）區(qū)發(fā)改局

1、對以實施的固定資產(chǎn)投資項目,，督促項目實施單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度進(jìn)行審核和檢查,，保證安全設(shè)施的投入的落實。

2,、組織相關(guān)部門對澀寧蘭天然氣管道進(jìn)行檢查,，落實輸氣設(shè)施保護(hù)措施，對隱患進(jìn)行及時整改,，確保輸氣安全,。

（二）區(qū)經(jīng)商局

1,、對民爆行業(yè)及工業(yè)、商貿(mào),、旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)開展安全檢查隱患排查治理,，督促企業(yè)完善和落實各項管理制度操作規(guī)程以及職工的安全教育。

2,、加強(qiáng)對新上項目,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,，淘汰落后工藝和產(chǎn)能,。督促企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作和有關(guān)企業(yè)的職業(yè)病申報。

（三）區(qū)教育局

1,、加強(qiáng)對各類學(xué)校應(yīng)急演練的檢查工作,，指導(dǎo)落實區(qū)內(nèi)所有學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識,。

2,、做好對學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理。

3,、協(xié)助配合有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督檢查,。

4、負(fù)責(zé)實施中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查工作,，全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,。

（四）區(qū)公安局

1、強(qiáng)化對民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,，對民用爆炸物品的購買,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、爆破作業(yè)和民用爆炸物品流向及煙花爆竹運(yùn)輸,、燃放環(huán)節(jié),、劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸以及大型活動的安全監(jiān)管,。

2,、依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件，如發(fā)生事故協(xié)助,、配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行前期處置,、應(yīng)急救援和調(diào)查處理等工作。

（五）區(qū)人力資源和社會保障局

開展用人單位參加工傷保險的情況,、勞動用工,、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的檢查，并做好事故發(fā)生后的工傷賠付和事故調(diào)查工作,。

（六）區(qū)國土資源局

認(rèn)真開展查處無證開采,，以采代探,、超界開采等違法違規(guī)行為，并對資源整合及政策性關(guān)閉的礦山進(jìn)行監(jiān)督,，防止死灰復(fù)燃,。督促礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。

（七）區(qū)交通局

1,、按照職責(zé)組織并開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,。配合有關(guān)部門查處車輛超載和無牌、無證,、報廢車輛營運(yùn)等違法行為,。

2、強(qiáng)化對危險品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具,，危險品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)督和檢查,。

3、強(qiáng)化對道路建設(shè)項目的“三同時”工作的審查,，及時排查影響公路安全通行的隱患,，并加強(qiáng)對道路施工項目的安全監(jiān)管，確保道路運(yùn)輸安全暢通,。

（八）區(qū)農(nóng)業(yè)局

做好全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理工作,。加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗,、牌證管理工作。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛,、操作人員的培訓(xùn),、考核、發(fā)證和安全教育工作,。配合協(xié)助公安交通等部門,，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中的檢查，采取有效措施治理拖拉機(jī)帶病作業(yè),、違章載客等行為,。

（九）區(qū)技術(shù)監(jiān)督局

加強(qiáng)鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、起重機(jī)械等特種設(shè)備和專用機(jī)動車特別是電梯的檢查工作，確保我縣特種設(shè)備安全運(yùn)行,。

（十）區(qū)消防大隊

認(rèn)真開展全區(qū)人員密集,、易燃易爆、公眾聚集等場所消防安全專項整治,，開展全區(qū)消防安全專項檢查和督查工作,，依法督促和指導(dǎo)全區(qū)有關(guān)單位排查重大火災(zāi)隱患,、制定重大火災(zāi)隱患整治方案，推動單位落實主體整治責(zé)任,，并對列入重點監(jiān)控的重大火災(zāi)隱患的整治情況實施跟蹤監(jiān)督,，堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。

（十一）區(qū)交警大隊

加強(qiáng)路檢路查,，依法查處道路交通違法行為,，杜絕無證駕駛，酒后駕車以及超重超載,、超速等現(xiàn)象,，遏制違章行駛，并認(rèn)真做好對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督,，確保區(qū)內(nèi)道路暢通,，杜絕經(jīng)營性道路交通事故的發(fā)生。