平國土資[2015]30號

關(guān)于上報突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的報告

平安縣人民政府：

現(xiàn)將《平安縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》上報,，如無不妥，請批轉(zhuǎn),。

附：地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)

平安縣國土資源局

2015年3月18日

平安縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一,、總則

（一）為高效有序地做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)，依靠科學(xué),、因地制宜,、有備無患的原則。

（四）本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的災(zāi)前應(yīng)急,、災(zāi)害發(fā)生過程中應(yīng)急和災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急,。
  （五）本預(yù)案適用于發(fā)生在平安縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)工作。

二,、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分

地質(zhì)災(zāi)害按照因災(zāi)人員傷亡,、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

（一）特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
  （二）大型：因災(zāi)死亡10人以上,、30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上,、1000萬元以下的；
  （三）中型：因災(zāi)死亡3人以上,、10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上,、500萬元以下的；

（四）小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的,。
  本預(yù)案適用于以上四個等級的地質(zhì)災(zāi)害,，同時對減輕一般性地質(zhì)災(zāi)害的行動具有指導(dǎo)作用

三、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

（一）平安縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部
   縣政府成立平安縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作,。
  1、指揮部組成：
  指 揮 長：縣政府分管副縣長
  副指揮長：縣國土資源局局長
  成員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣國土資源局,、水利局、民政局,、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局,、交通局、安監(jiān)局,、氣象局,、林業(yè)局、經(jīng)濟和商務(wù)旅游局,、財政局,、農(nóng)業(yè)和科技局、住房建設(shè)和環(huán)境保護局,、公安局,、教育局、畜牧局及廣播電視局,、地震辦等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志,。
2、指揮部職責(zé)：
  （1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,；
  （2）調(diào)動,、整合全縣救災(zāi)力量，決定并組織制定搶險救災(zāi)對策和措施,；
  （3）根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要,，啟動《平安縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
  （二）指揮部辦公室
  指揮部下設(shè)辦公室,。辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
   1,、辦公室組成：
  指揮部辦公室主任由縣國土資源局副局長兼任,。
  2、辦公室職責(zé)：
  （1）迅速了解,、收集,、匯總及分析災(zāi)情，及時向指揮部報告,；
  （2）傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實,；
  （3）負(fù)責(zé)與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)縣政府的應(yīng)急救災(zāi)工作,；
  （4）組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據(jù),；
  （5）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的信息發(fā)布,，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳,、報道等工作,；
  （6）負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項,。

四,、監(jiān)測和預(yù)報

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災(zāi)情速報制度,，保障緊急情況信息報送渠道暢通,。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即摸清情況,，并向縣人民政府和國土資源部門報告,，對屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的,，在向縣人民政府和國土資源部門報告的同時,，還應(yīng)直接報告省人民政府和省國土資源廳。
  （二）建立地質(zhì)災(zāi)害險情巡查檢查制度,?？h國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查,，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,，發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)及時向縣政府報告,，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,，并在危險區(qū)域設(shè)置警示牌,。
  （三）縣國土資源部門要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災(zāi)要求通知到鎮(zhèn),、村及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人,、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ?/span>“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”,，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,。
  （四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府或國土資源部門報告,。
  （五）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣國土資源部門會同氣象部門發(fā)布,，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。禁止隱瞞,、謊報或者授意他人隱瞞,、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五,、應(yīng)急防治反應(yīng)

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
   特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等,，并于1小時內(nèi)將災(zāi)情速報縣人民政府和縣國土資源局，同時直接上報海東市國土資源局和省國土資源廳,，在應(yīng)急處置過程中,，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)迅速采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素,、災(zāi)害體規(guī)模等,，并于1小時內(nèi)將災(zāi)情速報縣人民政府和縣國土資源局，同時直接上報省國土資源廳,，在應(yīng)急處置過程中,，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
  中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)害所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)于6小時內(nèi)報縣人民政府，同時上報縣國土資源局,。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將調(diào)查報告上報地區(qū)國土資源局,。
  （四）小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
  小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)害所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)于1日內(nèi)向縣人民政府報告,，并組織國土資源等有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并將調(diào)查報告上報縣人民政府和縣國土資源局,。

六,、善后處理工作

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,，協(xié)調(diào)處理善后工作,。

（二）縣國土資源局要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報縣人民政府和海東市國土資源局,。
  （三）對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度,，玩忽職守造成嚴(yán)重后果和重大影響的,，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七,、附則

（一）本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作實際需要,，由平安縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部適時進(jìn)行修訂。

（二）地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置,。
  （三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,，從實際情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案,。
  （四）本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施,。

地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)

一、地質(zhì)災(zāi)害防治值班單位及聯(lián)系方式

（一）國土資源部

值班電話：（010）—66558310    66558313

傳    真：（010）—66558316

（二）省國土資源廳

值班電話：（0971）—6156690

傳    真：（0971）—6156690

（三）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心

值班電話：（0971）— 6132453

傳    真：（0971）— 6142631

（四）海東市國土資源局

值班電話：（0972）—8687136

傳   真：（0972）—8613246

（五）平安縣國土資源局

值班電話：（0972）—8687379

傳    真：（0972）—8613448

二,、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組  長：劉貴堯 縣政府副縣長

副組長：曹有仁 縣國土資源局局長

張青峰 縣國土資源局副局長

成  員：何生胤,、賈永蘭、拉存姐,、尼瑪,、劉軍、

陳清花,、俞永炯,、唐生斌、黨得軍,、吳啟順,、許峰

三,、應(yīng)急分隊

負(fù)責(zé)人：劉貴堯

成  員：曹有仁、張青峰,、楊德才,、何生胤、賈永蘭,、

拉存姐,、尼瑪、劉軍,、唐生斌,、黨得軍、吳啟順