小政字〔2015〕32號

關于印發(fā)《小峽鎮(zhèn)2015年農村住房建設實施方案》的

通   知

各村委：

《小峽鎮(zhèn)2015年農村住房建設實施方案》已經鎮(zhèn)黨委會議通過,，現印發(fā)給你們，請認真組織實施,。

 小峽鎮(zhèn)人民政府

2015年3月28日

抄送：縣城鄉(xiāng)住房建設領導小組辦公室

小峽鎮(zhèn)2015年農村住房建設實施方案

    為了加快解決我鎮(zhèn)農村困難群眾的住房困難,，有序,、有效完成好農村困難群眾危房改造工作,，根據《平安縣2015年農村困難群眾危房改造工程實施方案》結合我鎮(zhèn)的實際,，制定以下的實施方案。

一,、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以人為本,、為民解困的原則，通過群眾自籌,、政府補助,、政策扶持和社會+扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制,，加快改善農村困難群體的住房條件,，使我鎮(zhèn)農村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設,，加快推進我鎮(zhèn)全面建設小康社會的進程,。

（二）基本原則

1,、公開透明,，陽光操作。危房改造對象必須是符合救助條件和要求的農村困難戶,，對擬定的危改對象以村為單位,，按程序進行群眾評議、張榜公布,、公開公示,。

2、相對集中,，兼顧個別,。從降低成本、節(jié)約土地的角度出發(fā),，在王家莊,，三十里鋪，西上莊,，紅土莊,，4個村進行整村集中建設，形成連片聚集效應，集中展現農村面貌改善的新成就,。同時兼顧那些危房對象較少且居住分散的村,，考慮安排分散重建。

3,、統(tǒng)籌兼顧,，突出重點。在統(tǒng)籌安排的基礎上,，重點解決農村低保戶,、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭以及未納入低保的邊緣貧困戶等困難群體的住房問題,。建設規(guī)模和標準要充分考慮困難群眾的愿望和現實需求,，應與當地經濟社會發(fā)展水平和困難群眾的承受能力相適應。

4,、科學規(guī)劃,，合理布局。堅持規(guī)劃先行,，把危房改造與新農村建設,、扶貧開發(fā)結合起來，充分考慮土地的集約利用,，努力做到整村推進,。要結合當地民族特點、旅游等資源特色和群眾生活習俗,，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理條件,、自然環(huán)境和村落布局，因地制宜,，防震避災,，統(tǒng)一規(guī)劃，科學設計,，突出特色,，努力達到“安全、節(jié)能,、環(huán)保,、實用”的要求。

5,、群眾主體,，政府推動。群眾是危房改造的主體,，危房改造工程必須要充分尊重群眾意愿,，自始至終,，堅持群眾自愿參與、自主投入和自我受益,。同時注意教育和引導群眾不搞盲目攀比,，防止因超規(guī)模超標準建房加重生活負擔，形成新的貧困,。

二,、項目內容

(一)基本概況：我鎮(zhèn)現有農戶2675戶 12021人；低保戶196戶338人,；重點優(yōu)撫對象23戶 23 人,；五保對象25戶26人。

    (二)危房改造任務分配計劃：2015年全鎮(zhèn)計劃危房改造戶共68戶,。其中困難群眾危房改造20戶,，一般群眾獎勵性住房48戶，建筑節(jié)能示范戶16戶,，分別在三十里鋪（其中困難群眾危房改造14戶,，一般群眾獎勵性住房13戶，建筑節(jié)能示范戶4戶）,、王家莊（其中困難群眾危房改造6戶,，一般群眾獎勵性住房15戶，建筑節(jié)能示范戶4戶）,、西上莊（其中一般群眾獎勵性住房10戶,，建筑節(jié)能示范戶4戶）、紅土莊（一般群眾獎勵性住房10戶,，建筑節(jié)能示范戶4戶）4個村進行,。

(三)實施危房改造戶的基本情況：

1、我鎮(zhèn)2015年農村困難群眾危房改造工程中計劃完成68戶的危房改造任務,。

2,、危房改造戶新建住房均為磚混結構,。

3,、農戶新建房屋圖紙設計由縣建設與住房保障局負責，有四種不同結構,、類型的設計圖紙,。

三、資金投入

根據國家補助資金的檔次補助標準為：戶均補助2.5萬元,。農村困難群眾危房改造20戶,，劃分為2.99萬元、2.46萬元兩個檔次,，依據貧困程度不同分類進行補助,，共計補助資金49.73萬元,；農村一般獎勵性住房改造48戶，共計補助資金81.6萬元,，農村建筑節(jié)能示范戶16戶,，戶均0.25萬元，共計補助資金4萬元,。

四,、項目管理

    規(guī)劃項目管理由小峽鎮(zhèn)人民政府全面負責，既要完善制度,，又要加強項目的設計管理,、進程管理、進度管理,、質量管理,、資金管理、監(jiān)督管理等,。

項目建設由卅里鋪,、王家莊，西上莊,，紅土莊4個村的村民委員會組織具體實施,。

五、保障措施

    (一)健全機構

為保證我鎮(zhèn)的困難群眾危房改造項目工程的順利實施,，我鎮(zhèn)專門成立了困難群眾危房改造項目工作領導小組,，成員如下：

組  長：公 保

副組長：王增麟

組  員：王生忠 牛周羊杰 李國保 王曉麗  方 唯

王玉山  張海燕  陳永紅  石成云  劉生偉

史順貴

(二)簽訂合同書

    由鎮(zhèn)危房改造領導小組組長與危改戶簽訂危房改造合同書，就相關建設時間,、改造面積等簽訂合同書,。

    農村困難群眾危房改造合同書依照省級危房改造工作指導小組提供統(tǒng)一樣式，結合我鎮(zhèn)實際,，統(tǒng)一起草簽訂,。

    (三)明確要求

    新建住房必須按統(tǒng)一設計標準和質量要求進行，絕不允許發(fā)生降低標準,、偷工減料,、套取資金等問題。

   (四)加強指導和監(jiān)督

   鎮(zhèn)困難群眾危房改造領導小組負責對村危改工作的指導與督查,，村危房改造領導小組指導村兩委進行工作,，村兩委具體實施此項工程。

    (五)嚴格紀律

嚴格按省政府相關文件要求,，通過三榜公示,，三級審核等辦法，增加透明度,，提高確定對象及補助標準的準確性,，保證工程項目安全,、高效、廉潔,、公正,。