近日,省政府辦公廳印發(fā)《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年)》(青政辦函〔2024〕57號,以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)?，F(xiàn)解讀如下,。
一、修訂背景
為有效開展重污染天氣應(yīng)對,保障人民群眾身體健康,規(guī)范重污染天氣應(yīng)急管理,減少重污染天氣造成的危害,省政府辦公廳于2014年印發(fā)實施《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2014年)》,。此后,根據(jù)國家對大氣污染防治及重污染天氣應(yīng)對工作的要求,分別于2015年,、2020年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》(環(huán)大氣〔2024〕6號),對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則、預(yù)警等級,、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,、應(yīng)對效果評估等提出了新要求。按照省政府工作安排,結(jié)合省情實際,對《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年)》進(jìn)行修訂完善,進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,加強(qiáng)全省重污染天氣應(yīng)對的精準(zhǔn)化和科學(xué)性,。
二,、修訂重點
一是優(yōu)化調(diào)整預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為預(yù)警分級指標(biāo),但對分級標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整,。即:預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上為黃色預(yù)警;預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上為橙色預(yù)警;預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上為紅色預(yù)警,。
二是完善差異化應(yīng)對管理措施。明確將沙塵等造成的重污染天氣納入預(yù)案管理,對因沙塵,、山火,、局地?fù)P沙、國境外傳輸,不同污染物造成的重污染天氣,采取差異化應(yīng)對措施,。進(jìn)一步明確了啟動省級預(yù)警的條件,完善了重污染天氣預(yù)警等級調(diào)整與解除的內(nèi)容,將對應(yīng)的三個等級應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施做了修訂和分類,。
三是強(qiáng)化應(yīng)急保障要求。進(jìn)一步細(xì)化明確了省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、各市州應(yīng)急指揮部工作內(nèi)容,完善了省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)及成員單位職責(zé),并明確對各市州重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行評估,、通報。同時,增加了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的相關(guān)要求,。
三,、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》共8個章節(jié)。
第一章 總則,。包括編制目的,、編制依據(jù),、定義和適用范圍、工作原則,、預(yù)案體系,。其中明確適用于青海省行政區(qū)內(nèi)預(yù)測可能發(fā)生日AQI大于200或大于150持續(xù)48小時及以上的重污染天氣的應(yīng)對。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo),。明確省政府成立青海省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組,、應(yīng)急響應(yīng)組、醫(yī)療防護(hù)組,、信息公開和宣傳組,、專家咨詢組,省相關(guān)部門單位和各市(州)政府作為成員單位具體分組及其職責(zé)。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警,。明確預(yù)警分級,預(yù)警監(jiān)測與會商機(jī)制,、預(yù)警發(fā)布、等級調(diào)整與解除及相應(yīng)等級預(yù)警措施,。
第四章 應(yīng)急響應(yīng),。明確應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)等級、響應(yīng)程序,、響應(yīng)措施,、響應(yīng)終止和總結(jié)評估具體要求。特別細(xì)化相應(yīng)響應(yīng)等級強(qiáng)制性減排措施,、建議性減排措施和健康防護(hù)措施,。
第五章 信息公開。明確信息公開的內(nèi)容,、形式和組織,。
第六章 應(yīng)急保障。從人力,、經(jīng)費,、物資、預(yù)警與響應(yīng)能力,、通信與信息,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出保障措施。
第七章 監(jiān)督問責(zé),。明確對因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,對各市州應(yīng)對重污染天氣工作評估后發(fā)現(xiàn)未能履職盡責(zé)的部門單位和個人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第八章 附則,。提出根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)問題等情況,適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（來源：青海省生態(tài)環(huán)境廳）
相關(guān)政策：《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年）》解讀
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