現(xiàn)將《青海省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)相關(guān)政策解讀如下,。
一、制定背景
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱“雙新”工作)是黨中央,、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署,省委,、省政府高度重視,4月2日召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,期間省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門聽取匯報(bào),指導(dǎo)“雙新”工作。省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門配合,按照省委,、省政府工作要求,迅速行動(dòng),全面開展調(diào)查摸底,啟動(dòng)編制《青海省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,。4月25日,省政府常務(wù)會(huì)議研究通過《實(shí)施方案》,并同步啟動(dòng)全省“雙新”工作;4月28日,省政府印發(fā)《實(shí)施方案》,提出要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),鼓勵(lì)先進(jìn),、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、有序提升,確保“雙新”工作取得實(shí)效,。
二,、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要開展設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新,、回收循環(huán)利用,、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。
一是實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng),?！秾?shí)施方案》聚焦工業(yè)、建筑市政,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)等7大重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng),明確“到2027年,重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上”,。主要內(nèi)容有:一是推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí),包括抓好重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造、強(qiáng)化數(shù)智賦能;二是加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,包括實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,、開展老舊小區(qū)設(shè)備更新改造;三是支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新,包括推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí);四是提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平,包括提高教育設(shè)備水平、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,、支持文旅設(shè)備改造,。
二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)?！秾?shí)施方案》聚焦汽車,、家電和家裝,主要開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是開展汽車以舊換新,包括加大汽車以舊換新政策支持、依法依規(guī)淘汰老舊汽車,、促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車消費(fèi);二是開展家電產(chǎn)品以舊換新,包括構(gòu)建家電更新消費(fèi)服務(wù)鏈條,、促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi);三是推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新,包括支持舊房改造,、家裝換新和引導(dǎo)家居適老化改造。
三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),?！秾?shí)施方案》聚焦回收、循環(huán),、利用三個(gè)方面,明確“到2027年,二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%,再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升”,主要開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系,包括健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò),、促進(jìn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用;二是完善二手商品流通交易體系,包括搭建二手商品線上線下交易平臺(tái)、提高二手商品交易便利化規(guī)范化水平;三是推動(dòng)資源高水平再生利用,包括大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、提高資源循環(huán)化利用水平,。
四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)?！秾?shí)施方案》聚焦標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與提升,明確“到2025年,完成制定修訂青海省地方標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)”,主要開展兩方面的工作:一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,包括推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有效實(shí)施,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè);二是優(yōu)化完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系,包括創(chuàng)新資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系、積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,。
三,、保障措施
在構(gòu)建政策體系上,為確保《實(shí)施方案》落地見效,提出構(gòu)建“1633”政策體系,目前工業(yè),、建筑市政,、標(biāo)準(zhǔn)提升3個(gè)配套方案已經(jīng)出臺(tái),消費(fèi)品以舊換新方案、2024年消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則正在按程序印發(fā),。其他領(lǐng)域配套方案將在國(guó)家方案出臺(tái)后陸續(xù)制定發(fā)布實(shí)施,。為最大限度發(fā)揮政策撬動(dòng)作用,打好政策組合拳,從加強(qiáng)財(cái)政政策支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,、增強(qiáng)金融服務(wù)支撐、提升要素保障水平四個(gè)方面細(xì)化了保障措施,。
在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上,“雙新”工作涉及領(lǐng)域廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),《實(shí)施方案》將四年工作任務(wù)劃分為啟動(dòng),、實(shí)施、評(píng)估三個(gè)階段,四大行動(dòng)細(xì)化為27項(xiàng)具體任務(wù),、12項(xiàng)推進(jìn)要點(diǎn),、4項(xiàng)保障措施,落實(shí)到20個(gè)牽頭部門,通過制定年度計(jì)劃、實(shí)行清單管理,、組織專題對(duì)接,、強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、健全服務(wù)體系,、開展年度總結(jié)等工作,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各方責(zé)任,。
在健全工作機(jī)制上,由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門建立廳際協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“1633”方案制定和實(shí)施,督促指導(dǎo)地方對(duì)口部門落實(shí)具體工作措施,調(diào)度設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展成效,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問題,提出工作建議,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（來源： 青海省發(fā)展和改革委員會(huì)）
相關(guān)政策：《青海省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》解讀
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