近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）,，中央網(wǎng)信辦有關負責人就《戰(zhàn)略綱要》相關情況，接受了記者專訪,。
問：請介紹一下《戰(zhàn)略綱要》出臺的背景和主要特點？
答：習近平總書記強調(diào),，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性,、歷史性任務,，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手?！吨泄仓醒?、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，做好整體規(guī)劃設計,，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息技術,、產(chǎn)品,、應用和服務，推動遠程醫(yī)療,、遠程教育等應用普及,，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》也提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設的任務內(nèi)容,。
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用,，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程,。當前，新一代信息技術創(chuàng)新空前活躍,，不斷催生新技術,、新產(chǎn)品、新模式,，推動全球經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革,。加快信息化發(fā)展，建設數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識,。世界主要國家紛紛將數(shù)字鄉(xiāng)村作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向,，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，普及農(nóng)村信息服務,，提升農(nóng)民生活智慧化便捷化水平,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作,，作出一系列戰(zhàn)略決策,，統(tǒng)籌推進網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展,。農(nóng)村信息基礎設施加快建設，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進,，農(nóng)村信息服務體系加快完善,，同時也存在頂層設計缺失、資源統(tǒng)籌不足,、基礎設施薄弱,、區(qū)域差距明顯等問題。
黨的十九大作出建設網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國,、智慧社會的戰(zhàn)略決策。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容,。為貫徹落實黨中央決策部署，中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展調(diào)查研究，聽取各方面意見建議,，研究起草《戰(zhàn)略綱要》,，加強頂層設計和整體規(guī)劃，加快彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展,，形成鄉(xiāng)村振興新動能。
《戰(zhàn)略綱要》主要有三個特點：一是貫徹落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,?！稇?zhàn)略綱要》把創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，作為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展目標,、任務和措施的基本遵循。圍繞貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，提出了進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,，加快以信息化培育新動能、用新動能推動新發(fā)展,，大力推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，以信息流帶動資金流,、技術流,、人才流,、物資流，激活農(nóng)村各種要素,，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供數(shù)字動力,。二是全面落實重大戰(zhàn)略部署?！稇?zhàn)略綱要》全面貫徹黨中央關于鄉(xiāng)村振興和信息化發(fā)展的重大決策部署,，全面落實產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興“五個振興”的戰(zhàn)略部署,，切實體現(xiàn)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國,、智慧社會等戰(zhàn)略要求,，注重加強與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)裝備和信息化,、網(wǎng)絡扶貧行動等的政策結(jié)合,，充分發(fā)揮信息化在鄉(xiāng)村振興中的先導力量作用。三是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,?！稇?zhàn)略綱要》樹立改革思維、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維,，針對“三農(nóng)”信息化發(fā)展存在的共性問題,、難點問題，加強統(tǒng)籌謀劃,，完善政策支持,，在資源要素配置上優(yōu)先滿足，在項目資金投入上優(yōu)先保障,，在公共服務上優(yōu)先安排,，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本投資數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，加大投入力度,，著力補齊短板。
問：數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，也是一項新的任務,。請問《戰(zhàn)略綱要》對數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展作出了哪些部署和要求？
答：當前,，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,，同時也是信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史交匯期,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要緊緊抓住信息化帶來的重大歷史機遇，立足新時代國情農(nóng)情,，要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國建設的重要方面,，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,?！稇?zhàn)略綱要》提出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系,，培育信息時代新農(nóng)民,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
《戰(zhàn)略綱要》深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,，強調(diào)堅持黨的領導,、堅持全面振興、堅持城鄉(xiāng)融合,、堅持改革創(chuàng)新,、堅持安全發(fā)展、堅持以人民為中心的基本原則,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明和黨的建設等各領域信息化建設，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,，不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感、安全感。
問：數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展是一項長期的,、歷史性的任務,，請問如何分階段實施？
答：實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，主要分四個階段：
第一個階段,，到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得初步進展,。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升,，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”加快向鄉(xiāng)村延伸,，網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展,，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設中的作用更加顯著。
第二個階段,，到2025年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小,。4G在鄉(xiāng)村進一步深化普及,，5G創(chuàng)新應用逐步推廣,。農(nóng)村流通服務更加便捷,，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善,。
第三個階段,，到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得長足進展,。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。
第四個階段,，到本世紀中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,，助力鄉(xiāng)村全面振興,，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。
問：請問《戰(zhàn)略綱要》對數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展主要部署了哪些任務？
答：《戰(zhàn)略綱要》主要部署了加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設,、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給,、建設智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化,、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,、深化信息惠民服務、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,、推動網(wǎng)絡扶貧向縱深發(fā)展,、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等十項重點任務。在加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設方面,，《戰(zhàn)略綱要》提出,，要大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施水平，完善信息終端和服務供給,，加快鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟方面，《戰(zhàn)略綱要》強調(diào),，要夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎,，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新農(nóng)村流通服務體系,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),。在強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給方面，《戰(zhàn)略綱要》提出了要推動農(nóng)業(yè)裝備智能化,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務,。在建設智慧綠色鄉(xiāng)村方面，《戰(zhàn)略綱要》提出,，要推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,，提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平，倡導鄉(xiāng)村綠色生活方式,。在繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化方面,，《戰(zhàn)略綱要》強調(diào)，要加強農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地建設,，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導,。在推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化方面，《戰(zhàn)略綱要》提出了要推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,，提升鄉(xiāng)村治理能力,。在深化信息惠民服務方面，《戰(zhàn)略綱要》提出,，要深入推動鄉(xiāng)村教育信息化,，完善民生保障信息服務。在激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力方面，《戰(zhàn)略綱要》強調(diào),，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體發(fā)展,，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，激活農(nóng)村要素資源,。在推動網(wǎng)絡扶貧向縱深發(fā)展方面,，《戰(zhàn)略綱要》提出了要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固和提升網(wǎng)絡扶貧成效,。在統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展方面,，《戰(zhàn)略綱要》提出，要統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市,，分類推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，加強信息資源整合共享與利用。
問：請談談如何抓好《戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實,？
答：一分部署,，九分落實。中央網(wǎng)信辦將會同相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，分類指導,、精準施策、扎實推進,，確保戰(zhàn)略任務落地實施,。
一是制定分工方案，推動督促落實各項任務,。抓緊制定完成《戰(zhàn)略綱要》主要任務分工方案,，明確各項任務的牽頭部門和責任部門,，細化實化工作內(nèi)容和政策措施,，確保各項任務落地實施，見到實效,。
二是建立完善工作機制,，統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村重點任務、重大工程,。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，研究重大政策、重點工程和重要舉措,，督促落實各項任務,，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,、整體推進的工作格局,，形成強大工作合力。
三是開展試點示范工作，邊試點,、邊總結(jié),、邊推廣。按照《戰(zhàn)略綱要》部署,，選擇部分地區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合共享、集聚提升的原則,，統(tǒng)籌開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范工作,，積極探索典型經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣有益經(jīng)驗,。
四是開展建設發(fā)展情況監(jiān)測評估工作,，做好跟蹤調(diào)研。研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村評價體系,，開展對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價工作,，跟蹤監(jiān)測各地區(qū)、各部門數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展情況,，以評價促發(fā)展,，以評價促提升，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,。
相關政策：中央網(wǎng)信辦有關負責人就《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》答記者問
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