完善本科人才培養(yǎng)機制 提升學士學位授予質(zhì)量 ——國務院學位委員會辦公室負責人就《學士學位授權(quán)與授予管理辦法》答記者問
近日,，國務院學位委員會印發(fā)了《學士學位授權(quán)與授予管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。國務院學位委員會辦公室負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1. 請介紹一下制定出臺《辦法》的背景是什么,？
答：習近平總書記在全國教育大會上指出,，要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點,。貫徹總書記指示，全面提高人才培養(yǎng)能力,，必須進一步強化本科教育的基礎(chǔ)地位,，完善制度設計，形成高水平的本科人才培養(yǎng)體系,。
新中國學士學位制度建立近40年來,，較好地滿足了高等教育快速發(fā)展的需要，對本科教育質(zhì)量提高發(fā)揮了重要作用,。但是,，隨著本科教育規(guī)模不斷擴大，也產(chǎn)生了一些亟待解決的新問題,，如部分學士學位授權(quán)審核不規(guī)范,、部分學位授予程序不完善、制度設計對復合型人才培養(yǎng)支持不足,、學位授予質(zhì)量監(jiān)管處置有空白等,。面對新時代新形勢下的新要求，需要加強頂層設計,，規(guī)范學士學位授權(quán)授予工作,，健全學士學位管理制度，提高學士學位授予質(zhì)量,。
2. 請談談《辦法》的總體思路,。
答：一是貫徹立德樹人要求。貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持黨的領(lǐng)導,，堅持立德樹人根本任務,，完善本科人才培養(yǎng)機制，加快推進人才培養(yǎng)模式改革,，形成高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系,。
二是完善制度政策。針對當前學士學位授權(quán)與授予中存在的突出問題,，系統(tǒng)梳理授權(quán),、授予、監(jiān)督等各個管理環(huán)節(jié),，對已有的規(guī)定再次重申,，對基層的經(jīng)驗做法予以確認和規(guī)范，對薄弱環(huán)節(jié)進行加強,，完善相關(guān)程序和制度,，為基層開展工作提供政策依據(jù)和保障。
三是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。緊緊抓住提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量這個關(guān)鍵,，通過完善學士學位授權(quán)審核程序，健全學位授予標準和程序,，建立評估和抽查制度,，形成加強質(zhì)量管理的整個鏈條，全面提升學士學位質(zhì)量,。
3. 請介紹一下《辦法》的制訂過程,。
答：針對基層反映的學士學位管理工作中的問題，國務院學位委員會辦公室組織了專項調(diào)研,，系統(tǒng)梳理了我國學士學位授權(quán)及授予情況、存在的問題,，在此基礎(chǔ)上,，會同教育部有關(guān)司局反復研商，研究起草了《辦法》文稿,。文稿先后征求了31個省級學位辦意見,，數(shù)十所不同區(qū)域、不同類型的高校意見,，專門征求了高等學歷繼續(xù)教育有關(guān)省級工作部門,、高校的意見，經(jīng)過反復修改完善,。經(jīng)國務院學位委員會第三十五次會議審議通過后,，文稿正式印發(fā)。
4. 請簡要介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。
答：《辦法》分為五章26條,。
第一章總則,，共3條。主要闡述改進和加強學士學位工作的指導思想和基本原則,。
第二章學位授權(quán),，共7條。主要明確學士學位授權(quán)審核的權(quán)責,，提出了標準和程序等相關(guān)要求,。再次重申了學位授權(quán)審批、授權(quán)審核的有關(guān)規(guī)定和要求,，明確省級學位委員會制定審核標準和辦法,，完善審批程序。繼續(xù)推動“放管服”改革,，對于有博士學位授予權(quán)的高校,，可進行學士學位授權(quán)自主審核工作。
第三章學位授予,，共7條,。主要強化授予學士學位程序、標準的要求,，提出可授予輔修學士學位,、雙學士學位、聯(lián)合培養(yǎng)學士學位,，并分別作出規(guī)定,。
第四章管理與監(jiān)督，共6條,。主要明確國務院學位委員會,、省級學位委員會和學士學位授予單位的各自職責，對信息公開提出要求,，提出建立完善學士學位質(zhì)量監(jiān)督和學位授予救濟制度等,。
第五章附則，共3條,。對中外合作辦學中學士學位授予問題和第二學士學位作出規(guī)定,。
5. 《辦法》提出設立輔修學位、雙學位,、聯(lián)合學位的考慮是什么,？
答：目前，圍繞著復合型人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)資源共享,，各高校積極探索,，積累了經(jīng)驗,，取得一定成效，但也存在著部分做法缺乏政策依據(jù)的問題,。為分類推動復合型人才培養(yǎng),，文件提出設置輔修學士學位、雙學士學位,、聯(lián)合學士學位三種學士學位類型,。對于全日制學生在本校自主選擇讀多個學位的，可以采取輔修學士學位方式,；對于學校主導開展的復合型人才培養(yǎng),，可以采取雙學士學位方式，對招生,、培養(yǎng),、畢業(yè)等進行整體設計，由省級學位委員會審批,。對于校際之間正式開展的復合型人才聯(lián)合培養(yǎng)項目,，可以采取聯(lián)合學士學位方式，推進優(yōu)質(zhì)資源共享,，報省級學位委員會審批,。各省應制定雙學位、聯(lián)合學位項目的審批細則,，從嚴審批管理,。同時，為確保學位證書的權(quán)威性,，對于獲得多個學士學位的都只發(fā)一個證書,，所獲各類學位情況在證書上予以注明。
6. 《辦法》明確不再招收第二學士學位的考慮是什么,？
答：第二學士學位是在改革開放初期,，針對我國研究生教育非常薄弱的情況，以及我國人才結(jié)構(gòu)實際,，根據(jù)國家建設需要,，提出的一種應急性人才培養(yǎng)渠道。隨著我國高等教育的快速發(fā)展,，尤其是研究生教育的蓬勃發(fā)展，對于彌補研究生教育不足而設立的第二學士學位,，已基本完成了歷史使命,，且高校目前實行的第二學士學位，很多也是雙學士學位和輔修學士學位的模式,，為此,，文件提出不再招收第二學士學位生,。
7. 《辦法》提出建立完善學士學位的質(zhì)量評估制度和抽查制度的考慮是什么？
答：長期以來,，對學士學位的質(zhì)量監(jiān)督比較薄弱,，為加強管理，填補政策空白,，《辦法》要求省級學位委員會建立學士學位授權(quán)與授予質(zhì)量的評估制度和抽查制度,，并提出了處置措施，進一步完善保障質(zhì)量的制度體系,。
8. 如何加強工作銜接,？
答：為做好工作銜接，保證平穩(wěn)過渡,，將設置三年過渡期,。過渡期期間，高校按原有政策執(zhí)行,，有條件的高?？梢园础掇k法》執(zhí)行；過渡期結(jié)束后,，2022年所有高校按《辦法》執(zhí)行,。
在過渡期間，各高校應主動實現(xiàn)現(xiàn)有政策與《辦法》規(guī)定之間的有序過渡,，切實維護學生利益,。
相關(guān)政策：國務院學位委員會辦公室負責人就《學士學位授權(quán)與授予管理辦法》答記者問
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