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海東市平安區(qū)人民政府網(wǎng)
《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》政策解讀
來源:海東市平安區(qū)人民政府網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-11-01

為進一步保護未成年人免受電子煙侵害,加強電子煙市場監(jiān)管,,近日,,國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》(國家煙草專賣局 國家市場監(jiān)督管理總局通告2019年第1號),要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,;敦促電子煙生產(chǎn),、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端,電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架,,電子煙生產(chǎn),、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

一,、通告發(fā)布的背景和目的

去年8月,,國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》(國家市場監(jiān)督管理總局 國家煙草專賣局通告2018年第26號)。自通告發(fā)布以來,社會各界共同保護未成年人免受電子煙侵害的意識普遍增強,,向未成年人推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),。但我們也關(guān)注到,未成年人大多是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉,、購買并開始吸食電子煙,。

電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補充,其自身存在較大的健康和安全風險,,尤其對未成年人損害更加嚴重,。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,美國國內(nèi)目前已有37人因為與電子煙相關(guān)的疾病死亡,,超過1800人因為使用電子煙產(chǎn)品而導致肺部受到損傷,。目前,國內(nèi)電子煙市場混亂,,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,,大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏,、劣質(zhì)電池等嚴重質(zhì)量安全隱患,。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力,隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色,,對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴重危害,。

據(jù)調(diào)查,很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營銷的重點,,用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導消費者,,并將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導未成年人。很多學生家長反映其子女受到網(wǎng)上電子煙宣傳的吸引,,并且可以輕易通過電商平臺購買電子煙,,要求監(jiān)管部門進一步采取嚴格措施防止未成年人受到電子煙侵害,強烈呼吁社會各界對向未成年人銷售電子煙的行為予以制止,。

因此,,國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局反復研究論證,決定再次聯(lián)合發(fā)布通告,,旨在貫徹落實《未成年人保護法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的精神和要求,,進一步保護未成年人免受電子煙侵害;同時表明國家煙草專賣局,、國家市場監(jiān)督管理總局切實履行監(jiān)管職責,、采取更加嚴格的監(jiān)管措施、依法嚴厲打擊違法違規(guī)制售電子煙行為的基本態(tài)度,,切實維護消費者健康,。

二、通告的主要內(nèi)容

重申去年國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》的主要內(nèi)容,提示電子煙存在的安全風險和健康危害,,要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,;要求任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為應(yīng)予以勸阻和制止。

為進一步加大對未成年人身心健康的保護力度,,防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)購買并吸食電子煙,,敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端,;敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪,,并將電子煙產(chǎn)品及時下架;敦促電子煙生產(chǎn),、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告,。

要求各級煙草專賣行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門切實加強對本通告的宣傳貫徹和執(zhí)行,,保護未成年人免受電子煙的侵害,。特別要求各級煙草專賣行政主管部門要加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度,加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測,、勸阻和制止,,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報相關(guān)部門。

三,、下一步主要工作

今后一段時間,,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局將重點做好以下幾方面工作:

一是積極做好本通告的宣傳,,進一步強化社會各界保護未成年人免受電子煙侵害的意識,;二是加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合,共同做好本通告的貫徹實施工作,;三是繼續(xù)依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為,,有效維護未成年人和消費者的合法權(quán)益。

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