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一,、制定背景

習(xí)近平總書記2016年12月21日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出,，要加快建立生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸和處理的垃圾處理系統(tǒng),，形成以法治為基礎(chǔ),、政府推動(dòng)、全民參與,、協(xié)同推進(jìn),、因地制宜的垃圾分類制度，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,、資源化和無害化目標(biāo),。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）,，2019年,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)，明確要求：到2020年,，全國46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),，其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。

2020年11月,，青海省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青海省城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2020〕76號）,，明確指出：2020年，海東市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,，至少1個(gè)街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類示范區(qū),，海東市市轄縣啟動(dòng)生活垃圾分類工作。西寧市作為全國試點(diǎn)城市之一,，2017年起持續(xù)開展生活垃圾分類工作,，目前已基本建成生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系,。海東市作為新型城市,，目前正處于迅速快速發(fā)展過程中，城市人口迅速集聚,，生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加,，但現(xiàn)有的生活垃圾處理方式較為單一，生活垃圾資源利用和減量化處置水平較低,，推進(jìn)生活垃圾分類,，制定工作方案，持續(xù)改善城市人居環(huán)境,，已成為當(dāng)前我市迫切需要解決的民生問題,，也是建設(shè)青藏高原山水田園綠色生態(tài)宜業(yè)宜居城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東，實(shí)現(xiàn)在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)崛起的內(nèi)在需求和必要途徑,。

二,、制定依據(jù)

（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)；

（二）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號),；

（三）《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2020〕76號）,。

三、主要內(nèi)容

《海東市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》主要由總體要求,、組織機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求五部分組成，其中：

（一）城市生活垃圾分類工作總體要求：

1.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為城市生活垃圾分類工作指導(dǎo)思想,；

2.海東市開展生活垃圾分類工作的目標(biāo)任務(wù)：

2021年,，海東市核心區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋；樂都區(qū),、平安區(qū)各2個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范區(qū),；海東工業(yè)園區(qū)、民和縣,、互助縣,、循化縣,、化隆縣啟動(dòng)生活垃圾分類工作,。

2023年，平安區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,；海東市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成并運(yùn)行,；樂都區(qū)50%以上社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范區(qū);民和縣、互助縣,、循化縣,、化隆縣基本建立垃圾分類制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。

2025年,，平安區(qū),、樂都區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),，民和縣,、互助縣、循化縣,、化隆縣因地制宜開展生活垃圾分類工作,，生活垃圾分類覆蓋率明顯提高。 

3.城市生活垃圾分類方式：有害垃圾,、可回收物,、廚余垃圾和其它垃圾四分類方式。

（二）城市生活垃圾分類工作組織機(jī)構(gòu)：

成立由市政府分管副市長任組長,，市政府相關(guān)副秘書長,、市城管局局長任副組長，各縣（區(qū)）政府,、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì),、市直各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為小組成員的海東市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,。

（三）城市生活垃圾分類工作重點(diǎn)任務(wù)：

  1.構(gòu)建全程分類體系,。科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)投放收集設(shè)施，建成轉(zhuǎn)運(yùn)回收體系,，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)和終端處理設(shè)施,。

2.強(qiáng)化生活垃圾源頭分類。推行生活垃圾強(qiáng)制分類,，引導(dǎo)自覺分類處置并推動(dòng)源頭減量分類,。

3.培育分類習(xí)慣。做好校園教育,，開展志愿活動(dòng),，積極動(dòng)員家庭參與，深入推進(jìn)“共同締造”,。

4.做好垃圾分類工作保障,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持,，創(chuàng)新體制機(jī)制，營造良好輿論,，加強(qiáng)考核督導(dǎo),。

（四）城市生活垃圾分類工作責(zé)任分工：

各縣（區(qū)）政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及市城管局,、發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境局等24個(gè)市直相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，全力推動(dòng)我市城市生活垃圾分類工作,。

（五）城市生活垃圾分類工作相關(guān)要求：

統(tǒng)一思想,、明確目標(biāo)，部門聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，精心組織、強(qiáng)化督查,，加大宣傳,、營造氛圍，全力推進(jìn)城市生活垃圾分類工作,。

四,、實(shí)施時(shí)間

《海東市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》于2021年1月18日印發(fā)并施行。