為加快推進(jìn)我市殘疾人全面小康進(jìn)程，落實(shí)2020年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，海東市殘疾人聯(lián)合會(huì)和海東市公交集團(tuán)有限公司結(jié)合我市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和市區(qū)公交運(yùn)營實(shí)際情況,，聯(lián)合制定了《海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,，根據(jù)《海東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海東市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作辦法的通知》（東政辦〔2017〕246號(hào)），為使公眾更好地知曉,、理解《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容,，現(xiàn)解讀如下：
一,、擬制背景及必要性
為加快推進(jìn)我市殘疾人全面小康進(jìn)程,，貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》《青海省殘疾人保障條例》《青海省扶助殘疾人規(guī)定》和國家,、省有關(guān)文件和會(huì)議精神，為使全市殘疾人權(quán)益保障制度和基本公共服務(wù)體系更加完善,，保障水平和服務(wù)能力大幅提高,，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人收入水平大幅提高,，生活質(zhì)量明顯改善,，融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，殘疾人安居樂業(yè),，生活殷實(shí),、幸福、更有尊嚴(yán),。
通過給予殘疾人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼,，解決殘疾人出門難問題，為殘疾人提供更加便捷的交通服務(wù),，推動(dòng)形成全市扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚,，樹立更加文明和諧的良好城市形象。
二,、擬制依據(jù)
1．《中華人民共和國殘疾人保障法》,；
2．《青海省殘疾人保障條例》；
3. 《青海省扶助殘疾人規(guī)定》,。
三,、條款解讀
《實(shí)施方案》包括指導(dǎo)思想、優(yōu)惠補(bǔ)貼對(duì)象及方式,、辦證程序及所需資料,、辦卡時(shí)間、地點(diǎn)及乘車范圍,、補(bǔ)助資金來源,、責(zé)任分工、實(shí)施時(shí)間,。
1.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼實(shí)施方案的指導(dǎo)思想是什么,？
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持惠及民生,、服務(wù)社會(huì)原則,，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人的文件,、會(huì)議精神,，切實(shí)解決殘疾人出門難問題,，為殘疾人提供更加便捷的交通服務(wù)，推動(dòng)形成全市扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚,，樹立更加文明和諧的良好城市形象,。
2.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼對(duì)象是什么？
具有樂都區(qū),、平安區(qū)戶籍或在兩區(qū)常住時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上并辦理居住證,，年齡在16周歲以上，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,，有公交出行需求且有自理能力的殘疾人,。
3.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼方式有那些？
一是由殘疾人本人申請,，樂都區(qū),、平安區(qū)殘聯(lián)審核通過后，交由市公交集團(tuán)為其免費(fèi)辦理殘疾人愛心公交IC卡（以下簡稱”愛心卡”）,。
二是樂都區(qū),、平安區(qū)將符合條件且有需求的殘疾人，在個(gè)人充值20元的基礎(chǔ)上,，區(qū)政府為申請辦理愛心卡的殘疾人每人每年補(bǔ)貼180元,。乘坐市區(qū)公交刷卡時(shí)，享受七折優(yōu)惠,。
4.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車辦卡程序是什么,？
由市殘聯(lián)牽頭，市公交集團(tuán)協(xié)助樂都區(qū),、平安區(qū)殘聯(lián)對(duì)有乘車需求的殘疾人建立檔案,，符合條件由市公交集團(tuán)辦理愛心卡。
5.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車辦卡所需材料有那些,？
一是本人第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件,；
二是本人身份證（或戶口本、戶籍證明）原件,；
三是本人近期紅底免冠2寸彩色照片1張,；
四是如戶籍不屬于樂都區(qū)、平安區(qū)的,，需提供在當(dāng)?shù)鼐幼?/span>6個(gè)月以上的居住證明,；
五是精神、智力類別的殘疾人,，由監(jiān)護(hù)人簽訂承諾書并提供身份證復(fù)印件。
6.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡怎么年審,？
愛心卡每年須年審,，年審的時(shí)間為初次辦卡日期的前1個(gè)月內(nèi),。不按規(guī)定年審的，刷卡乘車功能自動(dòng)失效,。
7.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡不小心丟失后怎么補(bǔ)辦,？
愛心卡損壞或丟失后，可持辦卡時(shí)使用的有效身份證或戶口簿及時(shí)到一卡通公司樂都區(qū),、平安區(qū)充值點(diǎn)辦理掛失手續(xù),，可將原卡剩余金額轉(zhuǎn)入新補(bǔ)辦的卡內(nèi)。掛失當(dāng)日不能辦理補(bǔ)卡,，須在掛失三日后方可辦理,，同時(shí)繳納補(bǔ)辦新卡10元的工本費(fèi)。乘客丟失或損壞卡后到補(bǔ)辦新卡期間,，市公交集團(tuán)概不負(fù)任何賠償責(zé)任,。原卡一經(jīng)掛失，永久作廢（原卡即成作廢卡,，任何人將不能再繼續(xù)使用）,，愛心卡丟失后不掛失的，不予補(bǔ)辦,。
8.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡在使用中出現(xiàn)故障怎么補(bǔ)辦,？
愛心卡在使用中如出現(xiàn)故障，持卡人可攜卡,、本人身份證及殘疾人證到樂都區(qū),、平安區(qū)一卡通公司充值點(diǎn)進(jìn)行更換。如屬質(zhì)量問題,，則免費(fèi)更換,；如屬人為因素造成愛心卡損壞，則需交納10元工本費(fèi),。
9.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡使用應(yīng)該注意那些事項(xiàng),？
一是愛心卡僅限持卡人本人使用，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人,。如有轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓他人使用的現(xiàn)象,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回愛心卡并取消持卡人辦卡資格,。
二是持卡人乘坐公交車時(shí),，應(yīng)自覺遵守乘車規(guī)定，主動(dòng)刷卡,，不刷卡乘車的殘疾人應(yīng)按規(guī)定票價(jià)購票,。
三是愛心卡內(nèi)每年的補(bǔ)貼費(fèi)用180元和本人充值的20元，合計(jì)200元僅限于在年度內(nèi)使用（其中個(gè)人每年需充值20元,，政府補(bǔ)貼的180元如若本年度未使用完,，下一年度將進(jìn)行差額補(bǔ)貼,，最高不超過180元）。使用完后個(gè)人自行充值部分在本年度中未使用完,，有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)到下個(gè)年度使用,。
10.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡乘車范圍是什么？
樂都區(qū),、平安區(qū),。
11.海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡在什么時(shí)間、地點(diǎn)辦理,？
海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車愛心卡在2020年9月10日以后,，在樂都區(qū)、平安區(qū)殘聯(lián)分別通知的地點(diǎn)辦理,。
相關(guān)政策：關(guān)于《海東市殘疾人乘坐市區(qū)內(nèi)公交車優(yōu)惠補(bǔ)貼實(shí)施方案》的政策解讀
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