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走進(jìn)平安

平安概況

【歷史沿革】平安區(qū)歷史悠久，境內(nèi)30余處新石器時(shí)代晚期馬家窯文化遺址證明,，早在公元前5000至公元前3500年,，湟水流域就有人類繁衍生息。公元前111年漢朝將平安地區(qū)納入漢朝版圖,，公元前60年,，漢宣帝神爵二年在此設(shè)立安夷縣。元,、明時(shí)期設(shè)立西寧州,、西寧衛(wèi)及平戎驛，清朝到民國時(shí)期,，平安所轄地區(qū)隸屬西寧縣和湟中縣,。歷朝歷代平安地區(qū)均屬軍事重鎮(zhèn)和交通驛站，唐宋時(shí)稱宗哥城,、龍支城,，明代稱平戎城，清代稱平安驛,。1949年9月5日青海省解放,，平安地區(qū)隸屬湟中縣管轄。1960年至1962年4月歸屬西寧市所轄,，設(shè)立平安區(qū)委（縣級(jí)）,，轄平安、小峽,、三合及互助縣的哈拉直溝,、紅崖子溝、高寨等6個(gè)公社,。1962年5月又劃歸湟中縣管轄,，設(shè)立平安工委，轄平安,、三合,、洪水泉、沙溝,、寺臺(tái),、石灰窯,、古城、巴藏溝等8個(gè)公社,。1963年小峽劃歸湟中,，歸平安工委。1978年10月19日,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)從湟中縣劃出7個(gè)公社成立平安縣,，1980年增加寺臺(tái)和巴藏溝兩公社，即八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),。2000年將小峽,、三合兩鄉(xiāng)改設(shè)為鎮(zhèn)，后又將三合,、寺臺(tái)合并為三合鎮(zhèn),。2015年2月16日國務(wù)院批準(zhǔn)平安縣撤縣設(shè)區(qū)。2022年3月4日,，平安和小峽兩個(gè)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處,。

【區(qū)位優(yōu)勢(shì)】平安區(qū)位于國家規(guī)劃中的蘭－西－銀、蘭－西－格經(jīng)濟(jì)帶的中心,，在青海省“四區(qū)兩帶一線”和東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略中占有重要地位,；位于省會(huì)西寧半小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,。特別是撤縣設(shè)區(qū)后,，平安的發(fā)展地位、職能,、定位發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,，發(fā)展方式由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)，人口,、資金,、信息、科技等各種要素快速集聚,，在海東的現(xiàn)代工業(yè)基地,、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)金融中心,、商貿(mào)物流中心、西寧海東一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現(xiàn),，綜合實(shí)力和發(fā)展地位明顯提升,。臨空綜合經(jīng)濟(jì)園,，規(guī)劃總面積達(dá)37平方千米，2019年,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面完成,，企業(yè)相繼投產(chǎn)運(yùn)營,，回遷入住有序進(jìn)行，互助縣高寨鎮(zhèn)及紅崖子溝鄉(xiāng)的7個(gè)村將納入平安區(qū)行政區(qū)劃,，一座充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化新城拔地而起。境內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及貿(mào)易市場(chǎng)體系健全,，各種服務(wù)行業(yè)及餐飲娛樂業(yè)興旺,。特別是近年以全省旅游集散服務(wù)中心為目標(biāo)，大美,、金陽光,、海峰、晨云,、綠洲等一批生態(tài)園和酒店賓館相繼建成營運(yùn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到14家以上,，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到6家,。峽群森林公園等旅游景點(diǎn)和平安鞋、富硒農(nóng)產(chǎn)品等系列旅游產(chǎn)品及商貿(mào)物流等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市品味和承載力得到不斷提升,并率先實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和“送氣接污”工程,，“平安經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣,。

【交通】平安區(qū)是海東市交通運(yùn)輸業(yè)的中心,，航空,、鐵路,、公路立體運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)功能完備,，吞吐能力大,，物流、人流,、信息流,、資金流的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)明顯,。“一環(huán)三橫十三縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)更加完善,，蘭青鐵路,、蘭新高鐵、蘭西高速,、民小公路和109國道東西貫穿縣域而過,，平阿高速、臨平公路和平安至互助至大通公路直插南北,，形成十字形交通網(wǎng),，是通往青南地區(qū)的主要交通要道。平安-湟中-大通公路已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè),，境內(nèi)有平安驛火車站,、海東西高鐵站、黃河上游水電資源開發(fā)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站,、平安鐵路貨場(chǎng),，年吞吐量超過50萬噸。城區(qū)距西寧機(jī)場(chǎng)僅8千米,。

【主要物產(chǎn)】平安區(qū)土地肥沃,，水源充沛，光照充足,，氣候溫和,，盛產(chǎn)春小麥、馬鈴薯,、油料,、蔬菜等。以牛,、羊、豬為主的畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有鐵,、鎳、鈷,、鉻,、金、煤、石膏,、鈣芒硝,、磷灰石、石灰石,、高嶺土,、花崗石、礦泉水等18種礦種,。磷礦＋鐵磷礦石1.65億噸,，元石山鎳鐵儲(chǔ)量近10萬噸，鈷5000噸,，氧化鉻18萬噸,；冰嶺山藥用礦泉水含有多種微量元素，屬國內(nèi)少見的優(yōu)質(zhì)礦泉水,。野生植物有：云杉,、樺樹,、楊樹,、柏樹、高山柳,、黃刺,、沙剌、皂角,、枸杞,、沙柳等。野生動(dòng)物有：白唇鹿,、馬鹿,、巖羊,、黃羊,、沙狐,、狼、旱獺、水獺,、猞猁,、野兔、獾豬,、貓頭鷹,、雕、野鴿,、大雁,、藍(lán)馬雞、蛇等,。藥草有近80種,。全區(qū)林業(yè)用地面積57130.86公頃，占土地總面積的75.85%,，其中有林地2427.33公頃,，疏林地129.58公頃，灌木林地35108公頃,，未成林地4460公頃,，苗圃地 61.4公頃，無立木林地32.62公頃,，宜林地14911公頃,，活立木總蓄積量101.18萬立方米。森林覆蓋率32%,，林木綠化率56.93%,。城區(qū)人均公共綠地面積12.9平方米，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到72.6%,。

【古遺址】境內(nèi)古代文化遺存極為豐富,，被列為省級(jí)文物保護(hù)單位的有8處：清代建筑洪水泉清真寺，明代修建的寺臺(tái)石窯寺,，新石器時(shí)代的文化遺存石家營（丙）遺址,，三合（乙）遺址，青銅時(shí)代（古羌族文化一卡約文化）的文化遺存—三十里鋪墓地,，漢代墓葬—上灘墓地,。

【旅游資源】夏宗寺位于三合鎮(zhèn)瓦窯臺(tái)村，始建于元朝,，具有1600多年歷史,，距縣城25千米，與青海省興?？h的賽宗寺,、尖扎縣的南宗寺,、樂都區(qū)的羊宗寺同稱為“安多四寺”。元代末年藏傳佛教格魯派（黃教）創(chuàng)始人宗喀巴在此落發(fā)皈依,，該寺是歷代高僧靜修的圣地,，歷史上有多位僧人在此修行。夏宗寺原來的主要建筑有經(jīng)堂寺,、噶瑪寺,、汝貝多杰堂、八掛樓,、笨康等,，最興盛時(shí)期建筑房屋有400多間，僧人40多人,。夏宗森林公園是平安區(qū)唯一的天然次生林林區(qū),，總面積3558公頃，是集森林與寺院為一體的3A自然風(fēng)景區(qū),，每年農(nóng)歷六月舉辦“六月六”花兒會(huì),，是一處極為迷人的旅游勝地。洪水泉清真寺位于洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村,，始建于清代乾隆年間,，整個(gè)建筑由照壁、山門,、喚醒樓,、禮拜殿,、學(xué)經(jīng)堂等部分組成,，建筑面積約為4200平方米。該寺構(gòu)筑精巧,，高大寬敞,，雄偉壯觀,，奇特的設(shè)計(jì)為青海省獨(dú)有,，其藝術(shù)價(jià)值在西北聞名。上拱北又名“臥牛山拱北”,，位于巴藏溝鄉(xiāng)上馬家村清泉水庫北山頂,，座北朝南,，整個(gè)建筑由照壁、前院,、后院組成。后院內(nèi)建有面闊三間的硬山頂祭殿房一座，建于清代乾隆年間,。下拱北又名“鳳凰川拱北”,，始建于清代嘉慶年問。位于上馬家村北,，此建筑前院已毀,，后院保存完整,。上拱北與下拱北整個(gè)建筑規(guī)模壯觀,，建造精美，布局嚴(yán)謹(jǐn),，磚雕,、木雕構(gòu)件尤多。平安驛4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建于2020年,，位于海東市平安區(qū)平安街道東北約5千米的張家寨,，距西寧市中心39千米?！霸掖濉ず愉矣∠蟆表?xiàng)目借鑒陜西袁家村模式建造,，同時(shí)融合河湟“非遺”文化要素，將海東市藏,、土,、漢、回,、撒拉等18個(gè)民族典型的民風(fēng)習(xí)俗,、地方特色植入其中，使其成為海東“非遺”展演及傳承的新亮點(diǎn),。2022年,，平安區(qū)整合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時(shí)尚元素，擴(kuò)大“平安之夏”花兒演唱會(huì),、洪水泉自駕車游,、“美麗巴藏溝”鄉(xiāng)村旅游、民間射箭等旅游季活動(dòng)范圍,，民間射箭邀請(qǐng)賽等體育賽事知名度顯著攀升，“相約平安·文化藝術(shù)節(jié)”,、“牌樓溝射箭邀請(qǐng)賽”等文化旅游體育品牌深入人心,，平安旅游形象日益提升。爭取“中國傳統(tǒng)射箭之鄉(xiāng)”稱號(hào),。古城鄉(xiāng)牌樓溝村射箭協(xié)會(huì)獲得“全國群眾體育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),，并在西安全運(yùn)會(huì)上得到了習(xí)近平總書記的接見和表彰,。開展“激情冰雪，喜迎冬奧”平安區(qū)第二屆冰雪旅游活動(dòng)暨蓮花山冰雪大世界啟動(dòng)儀式,、“到平安·過平安年”系列活動(dòng),、第六屆鄉(xiāng)村旅游季啟動(dòng)儀式,、第六屆鄉(xiāng)村旅游季系列活動(dòng)之面片大賽,、“六月六”花兒會(huì)、釣魚比賽等,，群眾文體旅游生活進(jìn)一步豐富,。

【富硒資源】2010年，初次探明平安區(qū)富硒土壤面積達(dá)到600多平方千米,，硒含量一般在0.23-3mg/kg,，平均0.44mg/kg,，高于全國土壤背景值,，接近于已開發(fā)利用的浙江瑞安,、上虞,、江西豐城富硒土壤含量水平，達(dá)到足硒或中等富硒的水平,，并且具有富硒面積大,、地層較厚,、硒含量濃度適中,、無伴生的有害元素、富硒品質(zhì)好,、宜于開發(fā)利用等特點(diǎn),。處于富硒區(qū)的農(nóng)作物硒含量顯著高于非富硒區(qū)的農(nóng)作物，其中富硒區(qū)大蒜中的硒含量是普通大蒜的2.59倍,，馬鈴薯為2.38倍,，油菜籽為4.36倍，小麥為2.85倍,，蠶豆為2.6倍,。從發(fā)現(xiàn)富硒資源，到規(guī)劃富硒產(chǎn)業(yè),、發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),，平安區(qū)正在走出一條變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路。打造“高原硒都”,，成為平安區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一個(gè)宏偉目標(biāo),。2015年《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》通過專家評(píng)審論證，富硒農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)研發(fā)中心和水肥一體玻璃溫室建成投入運(yùn)行,。綠雛,、金陽等4家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，富硒黃瓜,、大蒜等7個(gè)蔬菜品種分別通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測(cè)，富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平取得新突破,?！拔宕蟾晃a(chǎn)業(yè)鏈”初具雛形，馬鈴薯,、大蒜、油菜,、富硒果蔬種植面積達(dá)8.8萬畝,。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53家。綠雛蛋雞,、環(huán)宇蒜醬,、芳譜菜籽油、金陽生豬等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,，“安驛”,、“圣粞”兩個(gè)富硒產(chǎn)品躋身省級(jí)著名商標(biāo)序列,。在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽(yù),，并被評(píng)為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位?！案咴?健康平安”品牌的知名度和影響力不斷增強(qiáng)。2020年,，依托扶貧832平臺(tái)把高原硒都優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國,，實(shí)現(xiàn)電商銷售額近3000萬元。2021年,，以推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),、科研成果轉(zhuǎn)化為支撐、品牌打造宣傳為載體,、富硒產(chǎn)品推介銷售為依托,，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村富硒產(chǎn)業(yè)聚集，形成“園區(qū)+體驗(yàn)店+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的多元經(jīng)濟(jì)主體共建新格局,。引進(jìn)青海高原虹生物科技有限公司赤松茸種植項(xiàng)目,，投資300萬元,，在三合鎮(zhèn)寺臺(tái)村種植赤松茸6.66公頃（拱棚105棟），產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海,、江浙等發(fā)達(dá)城市,，銷售額達(dá)280余萬元；引進(jìn)富硒小米種植項(xiàng)目,，完成投資40萬元,，在三合鎮(zhèn)祁新莊村種植6.66公頃富硒小米，開展平安區(qū)富硒小米試驗(yàn)田建設(shè)及產(chǎn)品開發(fā)示范工作,，銷售額達(dá)300余萬元,。2021年8月16日，中國地質(zhì)學(xué)會(huì)公布全國首批天然富硒土地認(rèn)定結(jié)果,，由青海省海東市平安區(qū)人民政府申報(bào)的“青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)天然富硒地塊”和“青海省海東市平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng)天然富硒地塊”兩宗地塊“榜上有名”,，頒發(fā)兩塊具有全國統(tǒng)一編號(hào)的天然富硒土地標(biāo)識(shí)授權(quán)使用證書，認(rèn)定平安區(qū)天然富硒土地面積6952.9公頃,。其中劃定“三合鎮(zhèn)天然富硒土地”4046.2公頃,，劃定級(jí)別為綠色富硒土地，主要分布在張其寨,、駱駝堡,、西村、東村,、祁新莊和三合6個(gè)村莊,。劃定“洪水泉鄉(xiāng)天然富硒土地”2906.07公頃，劃定級(jí)別為綠色富硒土地,，主要分布在硝水泉,、溝灘、洪水泉,、黃鼠灣,、韭菜溝、井爾溝,、北嶺和永固等村莊,。劃定富硒區(qū)域土壤呈堿性，土壤硒含量大于0.3毫克每千克,，土壤重金屬含量遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)管控值,，土壤肥力在1～2級(jí)水平。2022年8月12日,，平安區(qū)平安街道張家寨片區(qū),、白沈溝片區(qū)2673.3公頃土地，已由中國地質(zhì)學(xué)會(huì)“第二批天然富硒土地”評(píng)選結(jié)果公示并被認(rèn)定為全國“第二批天然富硒土地”。

【行政區(qū)劃和人口民族】2022年,，全區(qū)轄2街道辦事處1鎮(zhèn)5鄉(xiāng),，即平安街道、小峽街道,、三合鎮(zhèn),、沙溝回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng),、石灰窯回族鄉(xiāng),、洪水泉回族鄉(xiāng)和巴藏溝回族鄉(xiāng)。111個(gè)行政村,，5個(gè)社區(qū)居委會(huì),，493個(gè)合作社，7個(gè)居委會(huì),。戶籍人口40003戶126311人。城鎮(zhèn)人口53317人,，約占總?cè)丝诘?2.2%,，鄉(xiāng)村人口72994人，占總?cè)丝诘?7.8%,。共有22個(gè)民族,，其中漢族87670人，占總?cè)丝诘?9.4%,；回族29835人,，占總?cè)丝诘?3.6%；土族1799人,，占總?cè)丝诘?.4%,；藏族6018人，占總?cè)丝诘?.8%,；其他民族989人,，占總?cè)丝诘?.8%。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述】2022年全區(qū)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值98.56億元,，比上年增長4.1%,。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.99億元，增長4.3%,；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.05億元,，增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.52億元,，下降1%,。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.55億元，完成一般公共預(yù)算收入2.21億元,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.89億元,，全體居民人均可支配收入28185元,，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37641元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14816元,。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.09億元,，增長4.45%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資下降31%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長40.1%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降8.1%,。一般公共預(yù)算收入下降24.65%,。全體居民人均可支配增長4.8%。三合扶貧產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建投用,，富硒牦牛產(chǎn)業(yè)園試運(yùn)營,，建設(shè)完成西溝峽綠色礦山項(xiàng)目，有序推進(jìn)洪水泉11兆瓦分散式風(fēng)電遷建和80兆瓦集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，華潤燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)入規(guī)升統(tǒng),，全年培育5家限上企業(yè)。成立金融服務(wù)中心,，引入“螞蟻服務(wù)星站”和數(shù)字就業(yè)假發(fā)工廠等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！爸袊姼柚l(xiāng)”“青海平安”區(qū)域公共品牌成功創(chuàng)建和發(fā)布，石碑村入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村,，全域旅游業(yè)態(tài)不斷豐富,，全年接待游客144.22萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.42億元,。56個(gè)老舊小區(qū)提升改造工程有序推進(jìn),。完成9個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村和16個(gè)村莊綠化美化提檔升級(jí)任務(wù),。巴藏溝流域天然氣主管網(wǎng)、白沈溝污水管網(wǎng)二期等項(xiàng)目相繼完工,，農(nóng)村天然氣覆蓋率達(dá)47%,、污水管網(wǎng)覆蓋處理率達(dá)50%。完成2.55萬幢城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治,，實(shí)施1000戶農(nóng)牧民居住條件改善工程,，“廁所革命”“暖心炕”等項(xiàng)目惠及千家萬戶，為農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。