“不忘初心,、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，著力解決納稅人和繳費(fèi)人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。近日,，修訂出臺(tái)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》）,，對(duì)納稅服務(wù)投訴工作進(jìn)行全面規(guī)范，進(jìn)一步提高監(jiān)督投訴質(zhì)效,，更好維護(hù)納稅人,、繳費(fèi)人合法權(quán)益,。
——擴(kuò)大投訴范圍，投訴邊界更清晰,。新《辦法》明確,，納稅人、繳費(fèi)人,、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人（以下統(tǒng)稱(chēng)投訴人）對(duì)納稅服務(wù)（含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳服務(wù)）的投訴范圍,，除了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中侵害其合法權(quán)益的行為外，還包括對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)言行及其服務(wù)質(zhì)效的投訴,。比如：對(duì)稅務(wù)服務(wù)言行不符合文明服務(wù)規(guī)范要求,，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按規(guī)定落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知,、限時(shí)辦結(jié),、辦稅公開(kāi)等納稅服務(wù)制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)承諾辦理涉稅業(yè)務(wù)等行為均可投訴,。
——拓寬投訴渠道,，主體權(quán)責(zé)更明確。新《辦法》規(guī)定,，投訴人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、電話(huà)、信函或者當(dāng)面等方式提出實(shí)名投訴,，既可以向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交，也可以向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于收到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦理或轉(zhuǎn)辦,。對(duì)于不予受理的實(shí)名投訴,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式告知投訴人,，逾期未告知的,，視同自收到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)受理。同一投訴事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)由首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)處理,。
——規(guī)范受理流程,，辦理時(shí)限再壓縮。新《辦法》將各類(lèi)投訴的辦理時(shí)限全部壓縮50%：受理審查環(huán)節(jié)由2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日,，服務(wù)質(zhì)效,、權(quán)益保護(hù)類(lèi)投訴的辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，服務(wù)言行類(lèi)投訴的辦理時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日,。
——建立快反機(jī)制,，投訴處理更高效,。新《辦法》明確了快速處理機(jī)制，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未準(zhǔn)確掌握稅收法律法規(guī)等導(dǎo)致納稅人應(yīng)享未享稅收優(yōu)惠政策的,，自然人提出的個(gè)人所得稅和社保費(fèi)及非稅收入征繳服務(wù)的投訴,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于投訴人當(dāng)場(chǎng)提出投訴,，事實(shí)簡(jiǎn)單,、清楚，不需要進(jìn)行調(diào)查的,，一定時(shí)期內(nèi)集中發(fā)生的同類(lèi)投訴事項(xiàng)且已有明確處理意見(jiàn)的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可即時(shí)處理。
——增加復(fù)核環(huán)節(jié),，合法權(quán)益再保障,。新《辦法》規(guī)定，投訴人認(rèn)為投訴處理結(jié)果顯失公正的,，可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,。既完善了投訴人跟蹤維權(quán)的渠道，又加強(qiáng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴處理的監(jiān)督管理,。
稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新《辦法》將于8月1日起正式實(shí)施。作為稅務(wù)總局開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育邊學(xué)邊改的成果之一,，新《辦法》修訂過(guò)程中堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把納稅人,、繳費(fèi)人的獲得感和滿(mǎn)意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，確保納稅服務(wù)質(zhì)量不斷提升，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
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關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<納稅服務(wù)投訴管理辦法>的公告》的解讀
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