新華社北京9月18日電 題：破解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性和體制性難題——國家體育總局副局長李穎川解讀《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
新華社記者 張澤偉
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,。國家體育總局副局長李穎川18日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上對《意見》進(jìn)行了介紹和解讀，認(rèn)為《意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，重在解決制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性和體制性痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn),。
李穎川說,，本月初國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，對體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排,。為貫徹黨中央,、國務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi),、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，國家體育總局、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草了《意見》,。
《意見》重在解決制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性和體制性問題,，從深化“放管服”改革、完善產(chǎn)業(yè)政策,、促進(jìn)體育消費(fèi),、建設(shè)場地設(shè)施、加強(qiáng)平臺支持,、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)融合發(fā)展,、強(qiáng)化示范引領(lǐng),、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等10個方面，提出了35項(xiàng)具體措施,。實(shí)招,、硬招很多，政策含金量很高,，特別體現(xiàn)在以下五個方面：
一是規(guī)范賽事活動安保,?！兑庖姟诽岢鲆_發(fā)體育賽事活動的安全許可預(yù)受理系統(tǒng)，為賽事活動承辦方申請?jiān)S可提供便利,，改進(jìn)商業(yè)性體育賽事活動的安全管理措施,。
二是推動公共資源開放。圍繞水域,、空域,、森林、草原等自然資源,，《意見》提出要分類制定允許開展的體育賽事活動目錄,，明確申請條件和程序；還提出推動自行車,、運(yùn)動船艇,、滑雪板等體育器材裝備的公路、鐵路,、水運(yùn),、民航便利化運(yùn)輸。
三是加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。要建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估制度,。這一舉措將為體育無形資產(chǎn)的開發(fā)、保護(hù)提供扎實(shí)的基礎(chǔ),。
四是推動學(xué)校體育場館開放,。支持中小學(xué)對校園體育場地設(shè)施進(jìn)行社會通道改造，在課余時間和節(jié)假日向社會開放,。
五是完善土地利用政策,。鼓勵利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，鼓勵社會資本利用工商業(yè)既有建筑參與投資建設(shè)體育設(shè)施并依法享受相應(yīng)權(quán)益,。
此外，《意見》在促消費(fèi),、擴(kuò)投資等方面也頗具亮點(diǎn),。如：以健身促消費(fèi)，讓人民成為“體育主角”,；開展消費(fèi)試點(diǎn),，確定一批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市；推動體醫(yī)融合,，鼓勵醫(yī)院培養(yǎng)和引進(jìn)運(yùn)動康復(fù)師,；加強(qiáng)平臺支持，要研究設(shè)立“國”字號體育基金,，引導(dǎo)更多的社會力量投資體育產(chǎn)業(yè),；打造體育產(chǎn)業(yè)增長極,，以京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、海南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
李穎川表示,，《意見》印發(fā)后,，國家體育總局、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門,，按照任務(wù)分工,，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)工作。
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